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贵州铜仁29个生态移民安置点 主体工程已完工

贵州日报2012/12/31 10:16

*本页涉及面积,如无特殊说明,均指建筑面积

12月27日,记者从贵州铜仁市生态移民工作办公室获悉,自今年6月全市启动扶贫生态移民工程建设以来,目前,已投入资金3亿余元,完成总投资的91.87%,全市29个生态移民安置点房屋主体工程已全部完工。

铜仁市今年共实施扶贫生态移民搬迁4682户20607人,建设住房面积46.87万平方米。中央及省投资共安排该市10个区县及大龙开发区开展生态移民工程建设,新建29个集中安置点,工程国家总投资28833万元。自6月30日启动实施此项工程以来,该市发扬“苦干实干、开放创新”的铜仁精神,落实项目主体责任,切

实抓好项目的实施。铜仁市委书记刘奇凡提出,生态移民工程不能复制贫困,不能从山上搬到山下,要搬的是新区,是一个城市的拓展区,要抓出品牌,抓出亮点,抓出具有震撼力的作品。铜仁市市长夏庆丰要求再接再厉,超前做好明年的工作安排,做到早安排、早推动、早得益。市委、市政府把生态移民工程作为各级党委、政府的“一把手工程”,实行一把手负总责、主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立层层抓落实的工作机制。

生态移民工程作为一项重大的民生工程,铜仁市精心组织,超前谋划,科学编制《铜仁市生态移民工程总体规划(2012-2020年)》。迁出点的选择,坚持搬迁深山峡谷、自然保护区、石漠化地区、地质灾害威胁区等生存环境恶劣、人均耕地少、脱贫难度大的农民。

今年6月,铜仁市专门下发了《铜仁市人民政府关于印发铜仁市2012年生态移民工程实施方案的通知》,全市各县区按照通知要求,做大做强移民集中安置区规模,每个集中安置区落实“五个一”,即一套住房、一个门面或摊位、一个公益性岗位、一个孩子免费就读职业技术院校、一户一保障。

实施中,铜仁市找准切入点,严格搬迁对象和搬迁条件,做到符合条件的应搬尽搬。按照“用途不变、渠道不乱、集中使用、捆绑实施、各负其责、各记其功”的原则,大胆整合各项资金集中用于安置点建设,以县、区为单位,充分发挥各部门资源优势,多渠道整合各项资金投入集中安置区建设。29个安置点整合了农村危房改造资金2796.7万元。

为积极探索生态移民的有效模式,铜仁市先行先试,大胆探索。实施中,坚持“做大县城、配套园区、提升集镇、产业带动、集中安置”的原则,采取生态移民工程建设与县城扩容、产业园区建设、加快小城镇建设和重要景区景点建设“四”结合,在搬迁方向上,以产业发展相对集中的城市规划区、产业园区、中心集镇为主。此外,结合地方资源优势,各区、县针对生态移民户的特点,提早拟定了搬迁群众产业发展规划,力求将二分之一至三分之二的移民集中安置到县城,三分之一至二分之一的移民安置到重要的中心集镇、产业园区和重要的景区景点服务区,使生态移民成为推动该市城镇化、工业化的有效载体,促进“三化”同步,走出一条符合铜仁实际的安置移民的新模式。铜仁市万山区黄道乡将移民区定位为“农贸城”,每条街道都规划经营各具特色的农产品。

同时,铜仁市还制定了《铜仁市2012年扶贫生态移民工程实施方案》,成为指导全市2012年生态移民工作的纲领性文件。在广泛调研和充分吸收易地扶贫搬迁工作经验教训的基础上,研究制定了《铜仁市扶贫生态移民项目管理办法》,成为全省个生态移民项目管理办法,在生态移民工程项目规范化、制度化管理方面迈出了重要的一步,并进行了先行先试。并推行“四确保”,即确保工程建设进度,倒排工期加班干;确保资金到位,咬紧牙关也要落实市、县两级配套资金;确保工程建设质量,聘请3000户农户做质量监督员;确保资金使用安全高效,把每一分钱用在老百姓身上。(赵勇军)

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