清水河旧城改造：出台株连文件逼公务员及家属拆迁
北方周末报2011/12/07 05:00
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
老百姓拒拆的理由
据了解，现在清水河县城现房的房价在2300元/平方米左右。按照该县制定的标准，每平方米的拆迁补偿款大概在1200元左右。
“按照这样的补偿标准，如果把我这套100多平方米的房子拆除了，买现房只能买70平方米左右的，这样我们一家6口基本上无法生存。”家住清水河县城关镇人行巷的高俊（化名）对本报记者说。
据高俊说，负责开发他们这里的是内蒙古大河文楷房地产有限责任公司，该公司成立于2010年11月22日。
“开发商来找我们谈过拆迁的事情，答应给我们回迁房，但是没有告诉我们回迁房具体交工的日期。我们很担忧。”高俊说。
高说，大多数人选择了直接拿补偿款，但开发商的要求是：如果要房子，多给点平米也可以；要钱，没有。
“多次协商无果后，开发商给我们断路、断水，晚上还让人往家里扔砖头、石块，我们这里好几户人家的玻璃半夜都被打碎了，我们报了警。”高俊对本报记者说。
清水河县分管治安的曹副局长证实了此事，他说：“此案件正在调查、侦破中。”
记者试图向县城建局了解具体规划。2011年11月8日，宣传部一直没有联系上城建局刘局长，记者多次拨打其手机，始终无人接听。
随后，记者试图采访分管城建的副县长韩宇，得到的消息是其正在呼和浩特市出差。
一份“株连九族”的文件
“这份文件哪里是动员拆迁的文件，简直就是‘霸王条款’，属于‘土政策’，和旧社会那种‘株连九族’政策基本上一样。”在事业单位上班的张永清（化名）对本报记者说。
2010年7月19日，清水河县纪委、县委组织部联合下发了《清水河县关于干部、职工违反城镇改造拆迁政策处理办法》的文件，此文件一出随即在全县引起了激烈反响。
张永清（化名）给记者看了这份文件。
文件内容大体是：“被拆迁人是副科级以上领导干部的，限10日内主动与拆迁单位签订拆迁协议。10日内不主动与拆迁单位签订拆迁协议的，由组织部门和纪检监察部门对其进行诫勉谈话，暂停其单位工作。15日后仍不签订协议，又无合法正当理由或其理由超越法律法规和政策规定的，免去其领导职务，重新安排工作，是党员的同时给予组织处理，并依法进行拆迁。”
“被拆迁人是副科级以上领导干部直系亲属（父母、岳父母、子女）的，限10日内主动动员亲属与拆迁单位签订拆迁协议。10日内不主动与拆迁单位签订拆迁协议、腾房搬迁的，由组织部门和纪检监察部门对其进行诫勉谈话，暂停其单位工作。15日后仍不签订协议，又无合法正当理由或其理由超越法律法规和政策规定的，免去其领导职务，重新安排工作，是党员的同时给予组织处理。”
“凡属干部职工修建的违法违章建筑，必须在10日内自行拆除。10日内不自行拆除的，由政府组织相关部门予以强行拆除，并由纪检监察部门、组织部门予以纪律处分和组织处理。单位主要负责人发现单位干部职工修建违法违章建筑后，不主动制止，又不向县委、政府及相关部门汇报的，对单位主要负责人进行全县通报。对怂恿、支持单位干部职工修建违法违章建筑的，对其进行免职处理，是党员的同时给予组织处理，并追究其相关责任。”
记者看到，这份文件后面没有加盖公章，张永清（化名）解释说：“组织部下发文件超过20份以上，就可以不加盖公章直接下发。”
县纪委办公室张主任看到文件后告诉本报记者：“这件事情我不知道，文件可能是组织部下发的。”
组织部张部长接受本报记者采访时说：“文件是我们下发的，但是是常委会研究通过的。”
不拆迁的后果
2010年，各大媒体以《内蒙古清水河县违规建设新区的调查：“烂尾楼”击碎新区梦》、《内蒙清水河60亿元烂尾城调查:贫困县的奢华事》等文章对清水河新区建设进行了曝光。
文章大体内容为：一个财力只有3000多万元的贫困县，仅仅因为上级领导“点题”，便计划投资60多亿元建一座新城，结果因财力限制以及没有审批手续，以一堆“烂尾楼”收场。
如今清水河县政府不再搬往新区，重启停滞10年的旧城改造。旧城改造就要涉及拆迁问题。
站在高处远望清水河旧城区，到处都是繁忙的施工景象，一座座新楼拔地而起。
“旧城改造，按理说我们应该大力支持，但大多数由于补偿标准不合理，没有办法拆迁，造成拆迁工作缓慢。可能是县政府为了赶工期，出台了这样的文件，按照我对此文件的理解，就是我的家人如果因为拆迁补偿问题拒绝拆迁，那我可能因此下岗，我的领导可能因为我家人的问题停职。”张永清（化名）对本报记者说。
张永清说：“我是国家公务员，我的领导也是国家公务员，我领导的领导就是清水河的县委书记、县长。按照规定，清水河的县委书记、县长就应该动员我的领导、我本人做好我家人的拆迁工作，如果我的家人不按时间签订拆迁协议，清水河的县委书记、县长就应该调整领导职务，是党员的同时给予组织处理，到时候，清水河是不是因为我家人不拆迁的问题处于一种无组织无政府状态？”
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