取消还是改革？公积金制度呼唤新思路
内蒙古日报2016/10/10 10:23
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当前，由房价演绎的故事多，与之相关的住房公积金也备受关注。有专家表示，现行的住房公积金制度会加大收入差距，同时给单位、企业带来沉重的负担，建议取消。此言一出，如同向公积金的资金池里丢了一块巨石，激起千层浪。
因噎废食不如雪中送炭
目前的住房公积金制度确实存在诸多问题。首先，近年住房公积金缴存结余大幅增长，使用率却很低。究其原因，主要还是因为有钱人基本上都有房了，没房的人一时半会儿买不起，公积金贷款的高额度也跟不上房价上涨的速度。其次，虽然《住房公积金管理条例》有明确规定，但民营企业的住房公积金缴存比例却低得可怜。第三，大的问题还是不公平。在社会成员之间工资收入差距本身就很大的情况下，公积金的差距进一步拉大了贫富差距。
但是，现行公积金政策在执行过程中出现不公平，并不代表公积金制度本身不公平。作为一项住房金融制度，公积金的设计初衷正是为了满足人们的居住需求，其本身就蕴含着公平的考虑。现在公积金在缴存、使用等方面出现了诸多问题，我们要做的是纠偏、完善、改革这项制度，而不是因噎废食，简单地取消。
公积金不是锦上添花，主要还是雪中送炭。希望有关机构、部门和专家们深入调查研究，拿出科学合理、切实可行的建议来，完善制度，维护公平。
简单取消并非破题之法
长期以来，住房公积金难用、资金利用效率低，是公积金制度为人诟病的两个“槽点”。取消公积金，乍一看免去了许多不必要的麻烦，但这真的能够一劳永逸地化解当下公积金所面临的尴尬吗？答案是否定的。
一个制度存在必有它存在的道理，不可能被随意地废除。住房公积金制度建立的初衷在于以互助方式解决职工住房问题。然而，伴随房价上涨，一些无力购房群体只能眼看着住房公积金变成沉睡账户。这就是为什么住房公积金的使用率极低。也正因如此，我们应该清楚地认识到，公积金“用不活”，不只制度本身存在问题，房价的节节攀高同样是一个现实问题。
至于增加企业负担一说，也有以偏概全之嫌。砍掉公积金支出，不如有的放矢地减税降费。况且，住房公积金虽然是强制缴存，但仍然是明确归属于缴存人名下的财产。就现阶段而言，公积金在居民安家置业方面的贡献不可小觑，难以替代。
事实上，住房公积金从来不应该有什么存废之争，房价狂飙之时，将其取消更是不妥。与其争论不休，不如好好想想如何提高公积金的使用率。
实现公平才能止息争议
建议取消住房公积金的声音其实不是次出现，支持与反对，双方都有不少理由和依据来支撑自己的主张。
建议取消的主要理由，无非是缴存和使用不公。而反对取消住房公积金者认为，住房问题永远都是基本的民生需求，公积金是解决住房问题的路径之一。同时，住房公积金不是社会保险，而是职工工资收入的一部分，取消公积金会影响职工收入。
实际上，取消不如改革。可能有人会说，各地住房公积金一直在改革，比如不断放宽提取条件让使用更公平，但使用不公仍然很突出。其实，这种小变化更像是安抚公众情绪，没有从根本上进行大改革，如果以公平、效率、民主为原则进行全面改革，相信不会出现建议取消的声音，即改革滞后导致取消住房公积金的声音不断出现。
这一改革要体现公平，必须把已经名不副实的住房公积金改为生活公积金或者民生公积金，对使用范围和提取条件重新设计，让缴费职工人人都能从中合理受益。而且，还要有效促进缴存公平，避免公积金沦为体制内职工的特殊福利。改革一旦解决公平使用问题，效率问题也就解决了。
@咖啡配奶茶：提取限制太多，导致公积金没法“活”起来。但退一步讲，就算是公积金“活”不起来，这一部分也是民众的财产，应该受到法律的保护，不能说取消就取消。
@盼日出：真正值得思考的是，这么一个民生政策，现在竟然有许多人表示不满。而建议取消，则是不满到了一定程度的表现。真正需要重视的是，公积金到底有什么问题，如何才能解决问题。
@行走的花儿：收入低的不会因公积金买得起房，收入高的不用公积金一样能买房。因此说取消的也有道理，但关键是取消了之后，政府和企业能不能把这部分结余分配到低收入者的手中。
