【案例分析】城镇居民不得购买农村宅基地
北方新报2016/02/26 16:22
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【案例】张某系某村村民。2000年3月的一天，他将宅基地上房屋卖给城镇居民李某，双方签订了《房屋买卖协议》，李某当即向张某交付了购房款，张某将房屋交付给李某。2015年5月，李某收到法院传票，原来是张某将其告到了法院，要求确认双方于2000年签订的《房屋买卖协议》无效。李某觉得自己按照约定交付了房款，张某也交付了房屋，双方之间的购房行为真实，现在张某要求返还房屋是无理之诉。法院经审理后，判决该《房屋买卖协议》无效。
【分析】《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”2007年12月30日，国务院办公厅发布了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策通知》(国办发[2007]71号)，指出农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。由于房屋买卖必然涉及宅基地买卖，而宅基地的所有权属于集体经济组织，而非村民个人。因此，宅基地的买卖、流转只允许发生在本集体经济组织内部，而不允许农村宅基地直接流转给本集体经济组织以外的人。因此，城镇居民购买农村房屋的买卖合同违反了法律法规的强制性规定，应认定为无效。
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