2015年全国楼市政策年终盘点
内蒙古新闻网2015/12/17 00:00
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2015年，房地产并没有预期中的快速回暖，也没成为人们谈及色变的洪水猛兽。
这一年，楼市经历了5次降息、6次降准的洗礼，见证了30多年二胎政策的终结，迎来了“限购令”和“限外令”的松绑还等到了公积金13年来的首次修改。这一年，还有一大波利好政策降临，翘首期盼楼市的沸腾。接下来，编辑为您盘点楼市政策，共同回顾过去激情燃烧的一年。
央行经历5次降息
2015年以来，央行降息一共5次。
3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%；
5月11日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；
6月28日，金融机构一年贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
8月26日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
对于开发企业来说，资金必然是行业血脉，而银行贷款又是资金的主要来源。对于购房者来说，央行降息将大大减小购房者的贷款压力，一旦购房成本降低，购房者入市的积极性就会相应增加，推涨楼市的成交量，加快楼市复苏进程。
央行经历5次降准
2月5日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；
4月20日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率1个百分点；
6月28日，自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
9月6日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；
10月24日，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，同时，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
对于房地产来说，降准政策必然是一个利好消息，必将会在一定程度上降低购房者的压力。同时，对于开放商来说，也可以缓解资金成本压力，刺激开发商在金九银十后继续发力，为本年度业绩画上一个圆满的句号。
不动产登记开始实施
2015年3月1日，《不动产暂时登记条例》开始实施，明确了我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供了不动产登记资料的依法查询。
不动产登记的正式实施，将使房屋买卖更安全，更合理规范化，权利人的权益更加合法化。同时，不动产登记制度并不会直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。
二套房公积金首付比例下调至20%
今年以来，央行对二套房公积金首付比例进行了2次调整。2015年3月30日，央行、住建部、银监会三部委联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付30%。2015年9月1日，住建部、财政部、中国人民银行三部门再度下调二套房公积金贷款首付比例，由原先的低30%降低至20%。
公积金的放宽，对于购房者和开发商来说，无疑都是一个利好的消息。但公积金贷款也有一定的限额，对于房价不高的三四线城市来说，公积金贷款的限额或许远超于房价总价，但对于房价高的一线城市来说，公积金的上限或许还不够承担房价首付。
“限外令”开始松绑
8月27日，据商务部网站消息，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。这是“限外令”自2006年颁布以来，首次在范围内松绑。
虽说“限外令”的放松会打开部分外资置业能量，但目前并不会对国内楼市产生过大影响。原因在于国内楼市并没有走出整体低迷的境况，此时投资很难获取高额的回报，因此对外资的吸引力不大，释放出的需求会相当有限。在国内经济前景不明朗的情况下，当下境外资金的离场动力已经大于入场。
今后使用公积金可异地贷款
2015年10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。
住房公积金贷款互通目前仍存在较大难度。由于各地公积金长期封闭运行，导致信息、数据不互通以及缴纳规定的不同，这些都将成为异地互贷的障碍。目前各地正在积极酝酿公积金异地互贷政策具体实施方案，想必会对于楼市产生一定的助推作用。
二胎政策全面放开
2015年10月29日，中共十八大五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。此时，正值全面二胎政策开放满月之际，房价却并未呈现大涨之势，紧凑型三房仍然是购房者的“心头爱”。
究其原因，虽然全面二孩正式开放，但高额的生育成本让不少符合条件的家庭望而却步。待全面二胎政策正式实施，或将更为吃香。届时，“小三房”和“小四房”将成购房主力刚需。
42城市取消了限购令
自从2014年以来，不少城市全面取消了限购令。2015年，加入取消限购大军的城市越来越多，甚至有些省份计划执行购房首付2.5成的新规。在46个限购城市中，目前仅剩北京、上海、广州、深圳四个一线城市任然在坚守。有人曾担心，限购令的取消将让炒房客有机可乘，哄抬房价，拉大城市贫富差距。事实上，房地产经过一年多的调整，调控效果已经显现，供求关系也趋于稳定，放开限购不会对房价造成太大影响。
同时，限购会“误伤”一些真正具有刚性需求和改善性需求的购房者，特别是一刀切式的限购令对很多外地移民而言全无道理。因此，取消限购令是众望所归。
住房公积金时隔13年再修改拟普惠全民
近日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见,这是该条例时隔13年后的首次修改。公积金条例修订稿明确提出，公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%，下限不低于5%。
此次修订送审稿中还拟规定，除了单位及职工外，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等等权益。
