公积金实施新政 低收入者可提公积金有益尝试
武汉晚报2014/04/17 00:00
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武汉公积金今年拟采取多种措施，放开低收入职工提取政策，拟将月收入1900元定为收入缴存标准，如果职工月收入低于1900元，以后也不准备用公积金贷款买房，就可以定期提取。
武汉及时对住房公积金制度实施“外科手术”，将提取业务扩充到低收入群体，这项人性化的公共政策改良一旦推出，相信会受到民众的好评。
早在几年前，广东深圳、四川宜宾、湖南湘潭等地，陆续开展了职工患重大疾病提取住房公积金的业务。显然，这些地方将公积金使用范围扩大，包括武汉酝酿的公积金新政，不但能让这笔钱起到向弱势群体倾斜的作用，而且也能激活这项制度，发挥“济贫助困”的社会功能。
实际上，公积金制度让缴存在当家作主，适度扩充使用范围，并不存在制度障碍。尽管《住房公积金管理条例》第五条规定：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”但2005年1月10日发布的《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第十条也明确规定：“遭遇突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供有效证明资料，经中心审核，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。”不难看出，住房公积金原本可以灵活运用，譬如用以治病等情况。
面对住房公积制度实践中存在的弊端，国家层面不妨主动修改《条例》，只要不违背住房公积金的强制性、互助性和保障性，缴存人就拥有自己支配和使用的权利。换言之，从法律上赋予缴存人在符合法定条件下，对公积金自主支配的权利。
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