合肥限购令惊现潜规则:外地户口补交社保购房
合肥晚报2014/03/15 00:00
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安徽省合肥市日前出台新政，严格规范商品房买卖流程。但记者经过多日的调查发现，在茫茫购房大军中，一些不具备购房条件的外地户口，照样能够顺利在合肥置业。外地户口购房者通过中介补交社保，已经成为一种“潜规则”，隐藏在规范的流程背后，使得“限购令”在一定程度上打了折扣。
补交18000元拿下购房资格
在合肥大小楼盘流连了两天，家住六安的刘先生终于决定，在经开区的某楼盘置业。不过，刘先生购房无法一次性付清购房款。没在合肥工作过的他，不具备购房资格，是不是就不能买房了？售楼部的工作人员笑道，“花点钱补交一年社保吧，我们帮你介绍可靠的中介。”
2011年初，新“国八条”横空出世，当年2月，合肥正式执行新“国八条”，其中明文规定，如果是外地户口购房，需要提供一年以上社保和纳税证明，贷款政策等同合肥市户口贷款政策办理。“早听说，可以通过补交社保买房，开发商还能帮忙联系。”刘先生告诉记者，孩子在合肥上大学，便想在合肥买房。
2月23日，通过开发商联系，刘先生在售楼部见到某中介公司经理。该经理承诺，可以帮他补交一年社保，但需提前支付18000元费用。而且，补交的社保至少需要2个月，才能正式生效。经理在收取费用后，给刘先生开具了收据。“对方说，如果社保办不下来，可拿收据退款。”
补交的社保等于打了水漂
在“刚需”依然占据主导的楼市，像刘先生这样选择补交社保的购房者不在少数。尽管能够如愿以偿买到购房资格，但是额外花去18000元，依旧让刘先生感到非常心疼。因为，这笔钱对他来说无疑打了水漂。
众所周知，社保主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，也就是我们常说的“五险”。其中，医疗保险是逐年缴费，参保人员逐年享受待遇，养老保险则是要交满15年，到一定年龄后才能享受待遇。刘先生告诉记者，他常年在外地打工，从来没有交过社保。像他这样的情况，只补交的一年养老保险，等到符合年龄时，也会因为缴费年限不足，领不到养老金。另外，刘先生在合肥“参保”，而他本人并不在合肥，这一年的医保待遇最后只能作废。
“这18000元就买个资格，但是不花，到最后亏得更多。”正因为抱着这种想法，才让很多和刘先生一样的人，忍痛交了上万元的社保。
补交社保买房遭遇查处难
补交社保买房，几乎成了行业的“潜规则”，而它之所以存在，衔接不到位的政策漏洞是主要原因。
“我们帮你补交社保，你可以放心，都是正规渠道，不存在任何问题。”记者联系了几家所谓的中介公司，得到的答复几乎一模一样，都是能够轻松解决购房者的难题。一位中介公司王姓负责人告诉记者，开发商去房管局进行备案时，必须要有社保凭证，但社保凭证怎么来的，房管局不可能会追究。而在人社部门的规定中，只要劳动者与用人单位签订劳动合同，用人单位就应当给劳动者购买社保，没有购买社保的用人单位，政策允许一次性补交。因此，中介公司便有了很大的操作空间，只要得到买房子的相关信息，并拟定一份虚假的劳动合同，就能名正言顺去补交社保。
记者从合肥市人社局了解到，社保缴费基数去年调整后，在合肥补交一年社保的真正费用，大约在13000元。也就是说，刘先生花掉的18000元，超过三成落到中介公司和售房人员手里。市人社局相关负责人告诉记者，通常容易发生不签劳动合同，用人单位以此逃避责任。但受到房地产政策的影响，虚构劳动关系的案件越来越多，而查处则存在很大难度。
多少购房者用了“潜规则”
在合肥的购房大军中，究竟有多少人像刘先生一样，选择补交社保来买房呢？因为是潜规则，所以具体的数字无从得知。但是，从一些蛛丝马迹中可以看出，该人群人数已是数以万计。
数据显示，2013年上半年，合肥市销售商品房的总量中，按照人口户籍的划分，合肥市区居民占37.14%，所辖县市居民占24.36%，省内其他城市居民占33.3%，而省外居民只占5.2%。也就是说，外地户口的购房者占了近四成。2013年全年，合肥市区商品房成交量超过了10万套。保守估计，去年有数万外地户口的购房者在合肥买房。在这些外地户口的购房者中，一次性付清购房款的人只有小部分，绝大多数都有需要解决贷款条件问题。
“在我们小区买房的，90%都是外地人，一次性付款的估计只有10%。”合肥某楼盘置业顾问张祥龙告诉记者，他今年已经卖了20多套房子，有10多个客户都需要补交社保，而这种情况，在合肥各大楼盘中都存在。买房和卖房的人，都知道补交社保不正当，但因为各自都是受益者，所以都不愿戳破这层窗户纸。
在国内很多城市，对外地户口买房都设定门槛，让购房者提供若干年的社保缴费证明，初衷是抑制房价过快上涨。但是，从目前来看，政策的“漏洞”已经催生了行业潜规则。可以肯定的是，潜规则的存在对楼市和房价必然会带来一定影响。