2013年中国房地产市场 六大"最政策"年度盘点
东北新闻网2014/01/13 00:00
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最“忌惮”的政策：房产税
2013年5月24日，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。此后，房产税多次传出扩围消息，但最终都是虚晃一枪。
十八届三中全会以前，相关部门已经对房产税做了不少准备工作。重庆市政府、上海市政府先后明确于2011年1月28日起试点开征房产税。从实际结果来看，形式大于意义。
最“迫切”的政策：温州放松限购
在房企再融资重启的预期愈发强烈之际，素有楼市风向标之一称号的温州，微调了限购政策：已有一套住宅的，可以再买一套。
温州限购政策的调整或与其经济整体形势低迷有关。据温州市统计局实时数据显示，2013年上半年，温州市地区生产总值（GDP）为1695.30亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，增速较一季度回落0.3个百分点，低于全省8.3%的增速。
最“创新”的政策：北京发展自住型商品房
北京市住建、发改委、规划、国土、财政等部门2013年10月23日联合印发的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》明确，北京市今后将加快发展自住型商品住房，通过采取“限房价、竞地价”等方式供地，建设套型建筑面积90平方米以下的住房，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右。2013年年底前将完成2万套供应，2014年预计完成5万套。
去年年初，北京在年度房价控制目标中已提出“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”。此次出台的意见重点要解决自住型、改善型购房需求。预计今年5万套的自住型商品住房的供应将占全部新增供应的50%以上。
按照自住型商品住房定位，意见规定，符合限购政策在北京市具有购房资格的家庭，均可购买自住型商品住房，其中两类家庭可优先购买：一是北京市户籍无房家庭（含夫妻双方及未成年子女），其中单身人士购买的要年满25周岁；二是已在轮候经济适用住房、限价商品住房的家庭。购房家庭只能购买一套自住型商品住房，如将该住房出售，以后不能再购买自住型商品住房。
最“无奈”的政策：住房信息联网
住房信息联网恍若可见却又难以企及。但十八届三中全会《决定》提出，“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”。随着不动产统一登记制度的确立，住房信息联网再次被提上日程。
信息联网意味着我国住房信息将走向透明，从而给房地产市场添加变数。对此，专家认为，住房信息联网是征收房产税的基础，其对于市场的影响一方面在于将会逼出部分存量房，缓解供需关系，另一方面将为我国房地产调控提供更的数据资料支撑。
最“不易”的政策：保障房年度任务完成
据住房和城乡建设部透露，2013年，计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。截至2013年11月底，城镇保障性安居工程已开工666万套，基本建成544万套，已全面完成年度目标任务，完成投资11200亿元。
最“期待”的政策：房地产调控长效机制
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“这意味着，之前以行政手段为主的房地产调控，在三中全会之后将逐步被市场化手段所取代”。
首先，调控不再是人为打压，而是市场为主导。第二，转变政府职能也意味着放权。今后的宏观调控将是多层次的体系，具体操控将是以地方为主的差别化的税收、金融、法律等手段的调控。
至此，公众对房地产调控长效机制的期盼，在三中全会公告中找到答案。行政调控与市场调控是一个此消彼长的过程，限购、限价等行政手段将逐步退出，但现行的限制性措施，尤其是一线城市短期内会继续执行。长远来看，市场为主导的房地产行业将拥有常态化发展空间和稳定的外部环境以及以法律法规为依托的制度性保障。