城乡建设部：《基本住房保障条例》初稿 章 住房公益金

基本住房保障条例（征求意见稿）

章总则

条 【立法目的】

为了建立健全基本住房保障制度，规范保障性住房建设和管理，保障公民基本住房需要，促进实现住有所居和社会和谐，制定本条例。

第二条 【适用范围】

国家实行基本住房保障制度，依照本条例的规定向符合条件的住房困难家庭、在城镇稳定就业的外来居民提供支持，帮助他们解决基本住房需要。

本条例所称基本住房保障，包括城镇基本住房保障和农村基本住房保障。

第三条 【基本原则】

基本住房保障应当遵循下列原则：

（一）保障基本住房需要；

（二）与经济社会发展水平相适应；

（三）加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作厍；

（四） 主导、政策扶持，引导社会参与；

（五）公开、公平、公正。

第四条 【 职责和管理体制】

基本住房保障是各级人民 的重要职责。

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国务院住房城乡建设部门主管的基本住房保障工作，国务院发展改革、民政、财政、国土资源、税务、金融管理、审计等部门在各自职责范围内负责基本住房保障相关工作。

县级以上地方人民 住房城乡建设（住房保障）部门主管本 区域内的基本住房保障工作，县级以上地方人民 其他有关部门在各自职责范围内负责基本住房保障相关工作。

乡（镇）人民 和城市街道办事处协助有关部门和机构，做好基本住房保障相关工作。

第五条【社会参与和表彰奖励】