实施"155"发展战略 南充建设成渝第二城

市委书记宋朝华强调：要坚持大开放、大产业、大建设推动大发展，把项目的“牛鼻子”抓住了、牵好了，南充发展就有希望。眼下，南充正吹响项目攻坚“冲锋号”。1至8月，南充实施的150个重点项目累计完成投资438.6亿元，占年度计划的77%，超时间进度10.3个百分点

眼下，南充正吹响项目攻坚“冲锋号”：重大项目有序推进，民生工程依次落地，实体经济项目落槌定音，基础设施建设密集开工……一个个让人振奋的建设项目如雨后春笋破土而出，为南充重振川北重镇雄风助力。

“挂图作战”培育战略性新兴产业

凤垭山下，新建成的吉利南充新能源商用车研发生产项目研发大楼格外醒目。作为备受瞩目的全省“一号工程”，吉利南充新能源商用车研发生产项目自去年7月开工以来，我市就明确了详细的作战图、任务书和时间表，加强项目前期工作、施工环境、要素保障等方面支持，强力推进新能源汽车项目建设，培育支撑南充发展的战略性新兴产业。

根据规划，到2020年，南充建成重要的新能源商用车基地，全市新能源汽车及其零部件产业销售收入超1000亿元，为全市工业经济打下坚实基础。

顺庆区潆华工业集中区四川鑫达30万吨高分子复合材料生产车间，“L形”全自动生产线快速运转。项目全部投产后，年销售收入50亿元、税收1亿元以上，提供就业岗位2000余个。对南充来说，不仅仅增加税收、就业岗位，更将满足周边汽车零部件生产厂商对塑料复合材料的需求，聚集形成“千亿级”企业集群。

走在清泉坝片区，施工机械轰鸣，大型运输车来回奔忙，甲二路、乙二路等5条道路建设加快推进……“施工方采取‘挂图作战’的方式倒逼工期、加快进度，再次掀起建设新高潮!”施工方重庆建工集团一名负责人说，为确保5条道路年底前如期竣工通车，公司制定项目作战图挂在工地，将生产进度细化到周，目标任务落实到人，对其他目标任务严格“打表考核”。

在全市9个县(市、区)党政领导和市级部门领导办公室、科室，都挂起了“作战地图”。从项目筛选、立项、开工到投产运营全程跟踪、“一站式”服务、“一条龙”服务，作战图对项目落实情况实行一周一督查、半月一通报、一月一讲评，保证项目建设如期保质保量推进，做到项目建设“加速度、零障碍”。

“南充‘挂图作战’抓项目的做法，值得我们学习借鉴。”前不久，眉山市党政代表团赴南充考察项目攻坚、实体经济发展和城市建设时，一名代表团成员感慨道。

“‘挂图作战’，挂帅出征，就是明晰责任、细化目标，从源头上有效避免开工轰轰烈烈、中途冷冷清清。”市委书记宋朝华说，如果确定的重点项目任务完不成，必须问责，该打谁的板子就打谁的板子，没有半点含糊。

依据作战图，集中火力进攻。今年1至8月，南充实施的150个重点项目累计完成投资438.6亿元，占年度计划的77%，超时间进度10.3个百分点。

主动作为 点燃项目建设新引擎

南充作为全省第二人口大市，资源丰富、区位突出，发展的步伐如何再加快?“坚持大开放、大产业、大建设推动大发展，把项目的‘牛鼻子’抓住了、牵好了，南充发展就有希望。”宋朝华一语切中要害。

方向明确，步伐坚定。

重点项目从哪里来?不是等来的，不是靠来的，而是要靠主动作为去争取，主动作为去引进。南充走出的路子是：把谋项目作为项目工作的首要任务，围绕国省政策动向、自身资源禀赋、发展需求短板，开动脑子、无中生有、集中智慧谋项目;千方百计争项目，摒弃“守株待兔”的落后思维，主动去争、去跑、去抢项目，确保事关南充长远发展的重大项目“入笼子”“进盘子”;主动对接中央、省上的政策，积极争取项目，努力招引一批大项目、好项目，尤其是科技含量高、带动能力强的优势工业项目。

走出去，主动对接100强、世界500强，积极参加各种重大招商活动，成功引进中国国储、浪潮集团等一批大企业;在全省率先实施“归雁计划”，市领导带队，赴成都、广州、深圳、上海、重庆等地举办乡友座谈会，推动一大批乡友企业家回乡发展。

经济形势风云激荡，发展大潮不可阻挡。一个区域与其他区域相比，政务环境和投资环境优，则对各类生产要素具有更强的吸引力，从而形成独特竞争优势。

打造“环境洼地”，全市上下形成共识，替项目着想，为企业服务，打造开明开放、诚实守信的发展环境，亲商、爱商、重商的氛围越来越浓厚;着力强化精细服务，进一步优化审批流程，提高办事效率;加强资源要素保障，及时落实优惠政策，努力为项目履约创造良好条件。

“作为欠发达地区，经济基础薄弱，只有打好手中的‘服务牌’、‘政策牌’，走‘以人为本’的引资之路，提高服务质量，才能让外来投资者真正感受到‘洼地效应’。”市投资促进合作局相关负责人认为。

实施“155”发展战略 建设“成渝第二城”

8月8日至9日，市委五届十三次全会召开。会议提出，实施“155”发展战略，围绕建设“成渝第二城”总体目标，培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业这“五大千亿产业集群”，实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展这“五大板块重大工程项目”，五年初见成效，十年大见成效，重振川北重镇雄风。

“155”战略，“1”是目标：建设“成渝第二城”;两个“5”为路径。

目标定下，全市上下再掀发展新高潮。

南充经开区新材料产业园内，晟达新材料、台湾联成、石达化工、中航工业、嘉源石化、蜀光润滑油等一批新型新材料、新能源产业项目加快建设，整个园区一派活力四射景象。经开区管委会主任范飞介绍，新材料产业园共有重点建设项目20个，正在跟进中瀚石油DCC项目、美国ADA集团生物化学制药项目等重大项目15个。到“十三五”末，园区面积将达15平方公里，力争实现工业总产值800亿元，其中战略性新兴产业300亿元，税收30亿元，并力争创建为经济技术开发区、国家产城融合示范区、国家综合保税区、循环经济示范区。

清软海芯科技有限公司位于嘉陵区创业小镇，公司总经理唐俊成信心满满：3年之内，3D打印机生产线从2条增加到6条，年产值15亿元，实现和清华大学软件学院的产学研完美结合……

新兴产业高点起步，丝纺服装、现代物流、现代农业、基础设施等亦快马加鞭。

围绕“成渝第二城”目标，未来7年我市将概算投资1100亿元，实施机场、铁路、高速公路、轨道、港口等27个重大交通项目，将南充打造成四川、重庆、陕西三地的交通枢纽。

未来5年内，我市将通过实施市中心医院江东医院、川北医学院附属医院新院区建设，以及实施扩建市中心血站业务用房、加快市儿童医院建设，将高坪区人民医院创建为三级甲等综合医院，将蓬安、西充县人民医院创建为三级乙等综合医院等项目，将南充打造为辐射川、渝、陕的区域卫生计生中心……

市发改委主任冉中华表示，谋划实施“155”发展战略，为南充发展奠定起坚实基础，极大增强“硬实力”，重振川北重镇雄风，建设“成渝第二城”更加有底气。

“十三五”开局之年，时间已经过大半，南充交出了漂亮的经济“答卷”：1至6月，全市实现地区生产总值(GDP)728.59亿元，列全省第5位、川东北首位。同比增长7.7%，增速比去年同期提升0.4个百分点。1至8月，全市固定资产投资完成987.3亿元，同比增幅达12.4%，高于全省0.8个百分点，总量居全省第五位。

项目助力，成渝之间大城崛起。