房贷新政解读之二:促进房地产市场平稳健康发展

2015年3月的后一周，楼市调控相关新政密集出台。调整供地节奏与结构、二套住房贷款首付比例调低至40%、个人购买2年以上的普通住宅对外销售免征营业税。专家指出，多个宏观调控部门在几天内密集发文出台楼市新政策，释放出促进房地产市场平稳健康发展的积极信号。

与此同时，中国居民家庭的储蓄率仍然比较高、杠杆率比较低，财务状况稳健，有能力扩大房贷杠杆。在这样的经济社会背景下，官方使出政策“组合拳”，支持合理住房消费，对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要的意义。

“随着我国城镇化的快速发展和居民收入水平的提高，对住房的刚性需求和改善性需求还有巨大的空间。”中国民生银行首席研究员温彬认为，此次下调二套房的低首付比例、再结合近期央行两次降息，可以有效地提高居民的购房能力、降低还贷压力，有利于改善民生，同时也有利于房地产市场平稳健康发展。

其实，楼市调控的目标不是打压房地产，而是要避免楼市大起大落对房地产业乃至宏观经济造成破坏性冲击。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹认为，房地产销售经历了去年一年的负增长，今年一二月销售仍是负增长，如果将过严的政策回归常态，对销售还是有利的，对拉动房地产投资是有利的。此次新政强调，密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产市场平稳健康发展。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也表示，此举“更多地是在回归一种常态，因为过去严格的调控措施是在房地产市场过热，超出了各地居民承受能力的情况下出台的，应该说是一种"非常态"，而现在则是进入了新常态。”

据中国经济网记者了解，从市场走势看，去年以来，我国房地产市场出现深度调整，从过去房地产市场的供求关系总体偏紧，进入了总体趋于平衡、局部地区过剩的状态，转向了减速换挡的新阶段，区域分化成为房地产市场的新常态。从市场需求看，随着城镇化快速发展和居民收入水平提高，对住房的刚性需求和改善性需求还有巨大空间。虽然去年9月30日已对房贷政策进行了调整，但鉴于二套房首付比例过高，依然限制了改善性需求的释放。及时调整限制性政策，防止楼市过快下行引发经济震荡，也是符合市场规律、满足民生需求的谋定后动、顺势而为。

（中国经济网记者 刘佳）