中原经济区建设提速:河南所有县20分钟上高速
房天下综合整理2012/08/09 10:04
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
年内完成投资1000亿元以上，推进新型农村社区建设；研究制定人地挂钩试点的操作办法，破解土地瓶颈制约；启动40个县（市）县级公立医院综合改革试点，解决医疗、社保等重大民生问题……记者8月7日从中原经济区规划编制启动会上获悉，下一步，河南省重点将从六个方面持续推进中原经济区建设。
新型城镇化：
年内建成新型农村社区300个以上
目标：下一步，河南省将强化新型城镇化引领，推进城乡统筹、城乡一体化发展。加快推进新型城镇化将作为改善民生、扩大内需、转变发展方式的综合性举措，统筹推进大中小城市、中心镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际的五级城镇体系。
措施：增强中心城市辐射带动作用，加快产业和人口集聚，尽快培育形成一批中心城市发展的战略支撑点；增强县域城镇承载承接作用，把县级市、县城作为吸纳人口转移的主要载体；积极稳妥推进新型农村社区建设，力争年内建成新型农村社区300个以上，完成投资1000亿元以上。
新型工业化：
实施400个服务业提速项目
目标：强化新型工业化主导作用，加快转型升级、提升支撑能力。坚持做大总量和优化结构并重，推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合，构建现代产业体系。
措施：推动高成长性产业扩能提效，集中力量壮大优势产业规模，重点发展能够形成产业集群的项目；改造提升传统优势产业，把加强新产品开发和大力开拓市场作为稳定传统优势产业发展的关键环节；大力发展战略性新兴产业、服务业，实施400个服务业提速计划项目。
新型农业现代化：
2020年粮食产量1300亿斤
目标：强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。坚定不移地把“三农”工作摆在重中之重的位置，强化其对“三化”协调科学发展的基础作用。
措施：实施高标准粮田“百千万”工程，到2020年以6000万亩高标准粮田确保我省粮食综合生产能力稳步提高到1300亿斤；实施农业产业化集群培育工程，壮大龙头企业；加大农业科技投入。
基础设施建设：
所有县城20上高速
目标：加强交通、能源、水利和环保等基础设施建设，构建现代化基础设施体系，提升“三化”发展支撑保障水平。
措施：巩固提升现代综合交通枢纽建设，加快推进郑州国内大型航空枢纽建设，力争新增高速公路600公里以上，实现所有县城20上高速；加强能源设施建设，深入推进煤炭企业兼并重组，加强电源电网建设，争取新增电力装机500万千瓦；加强水利设施建设；加强生态环保设施建设。
改革创新：
开展城乡建设用地增减挂钩
目标：坚持把改革创新作为破解瓶颈约束、保障要素供给的主攻方向，为中原经济区建设提供体制机制保障。
措施：创新土地集约节约利用机制，积极开展土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩，优化城乡建设用地空间布局；创新人口流动和人力资源开发利用机制，研究出台促进人口有序转移的政策措施，健全与户籍制度改革相关的住房、教育、就业、社会保障、计划生育等专项配套政策。
民生：
努力解决“入园难”、“入学难”
目标：把解决好就业、社保、医疗、上学等方面的重大民生问题作为建设中原经济区的重要内容，大力实施“十项重点民生工程”。
措施：支持小型微型企业发展，多渠道增加就业岗位；实施学前教育三年行动计划，加快推进义务教育学校标准化建设，努力解决“入园难”、“入学难”问题；完善社会保障体系，基本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；深化医药卫生体制改革，启动40个县（市）县级公立医院综合改革试点；积极推进保障性安居工程建设，确保新开工各类保障性住房40万套。（来源：河南日报）
————延伸阅读————
核心提示
随着30架市级和两架县级舰载机平稳搭载，中原经济区这座航空母舰终于站在了新的起点上，只待航线确定，便可扬帆远航！昨日上午，国家发改委在郑州召开《中原经济区规划》编制启动会，覆盖28.9万平方公里，约1.7亿人口的中原经济区将统一谋划发展蓝图。
根据国务院批准的2012年区域规划审批计划，《中原经济区规划》（以下简称《规划》）编制工作由国家发展改革委牵头，会同河南、山西、山东、河北、安徽等省及国务院有关部门共同研究编制。为统筹协调《规划》编制工作，设立《规划》编制工作指导组，由国家发改委副主任杜鹰任组长。下设《规划》编制工作组，国家发改委地区经济司司长范恒山任组长。范恒山在启动会上详细介绍了《规划》的编制大纲。
【规划背景】
规划纳入国务院审批计划
“这次终于搭上了中原经济区的航空母舰！”安徽省委常委、常务副省长詹夏来的一句感慨，道出了中部省份共同谋求发展的心声。在此次会议之前，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷上书发改委，请求将地区纳入中原经济区规划范围。
据范恒山介绍，为全面推进国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》）中各项工作的落实，今年3月底，河南省人民政府向国务院报送了《关于编制中原经济区发展规划的请示》，4月初，国务院将此件转国家发改委，要求有关部门研究办理。与此同时，根据《意见》明确的“中原经济区是以我国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础，以中原城市群为支撑，涵盖河南全省，研究周边地区的经济区域”的要求，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷来文要求将地区纳入中原经济区规划范围。
近期，国务院批准的2012年区域规划审批计划也将中原经济区规划列入其中，明确由国家发改委组织开展这一工作。此次编制的《规划》将是指导中原经济区发展布局、谋划重点任务和重大改革以及编制相关规划的重要依据。通过规划，要进一步明确中原经济区的战略地位、发展方向、重点任务和建设布局，全面推进中原经济区建设。
【规划特点】
“三化”协调发展是核心任务和主线
不以牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调发展道路，是我省建设中原经济区的指导思想。在昨日的会议中，“‘三化’协调发展”多次出现在各省主要领导的发言中。由此可见“三化协调”已经在中原经济区这个大家庭中达成了共识。这一点也将在《规划》中充分体现。
范恒山表示，《规划》全文的主线和核心任务，就是促进“三化”协调发展。把发展粮食生产放在突出位置，走具有中原特点的农业现代化道路；抢抓产业转移机遇，充分发挥新型工业化的引领带动作用；积极推进新型城镇化，形成“三化”协调发展的重要支撑，推动中原经济区实现跨越式发展，并为同类地区创造经验。
规划将围绕《意见》明确的国家重要粮食生产和现代农业基础，工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，重要经济增长极，区域协调发展和战略支点及重要的现代综合交通枢纽，以及华夏历史文明传承创新区等，中原经济区的五大战略定位，进一步细化功能定位，进一步明确空间结构和建设布局，落实重大项目，明确支持政策，提升区域综合竞争力。
此外，《规划》还将强化区域联动发展，处理好河南省与周边地区的关系，充分调动各方面的积极性和能动性，推动形成中原经济区建设合力。按照各地区功能定位，合理确定开发重点和发展格局，进一步加强区域间的交流合作，推动区域经济一体化发展。
【覆盖范围】
涵盖5个省份的
30市和两个县
中原经济区的范围在《规划》大纲中基本确定，区域总面积达到28.9万平方公里，比正在举办奥运会的英国的国土面积（约25万平方公里）还要大约4万平方公里。
根据大纲，中原经济区规划区域以河南省为主体，包括与河南的晋东南、鲁西南、冀南、皖北的部分区域。具体范围包括：河南全省18个省辖市；山西省的晋城市、长治市和运城市；河北省的邯郸市和邢台市；山东的聊城市、菏泽市和泰安市东平县；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、蚌埠市和淮南市凤台县，共涵盖30个地级市和两个县。区域面积28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿，相当于巴西的总人口。（来源：大河报 ）
————延伸阅读————
