洛阳市2012年十大福民实事公布 多项关于市民住房问题
洛阳日报2012/02/21 14:36
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核心提示：十大福民实事涉及面广，任务艰巨，各级党委、政府和各有关单位要通力合作，加强协调，确保完成任务。主办单位要认真制订工作方案，强化工作措施，落实工作责任，及时将工作目标任务分解落实到位，及时协调处理工作中出现的矛盾和问题，定期督查，督促工作目标任务全面完成。协办单位要主动加强与主办单位的沟通与联系，形成推动工作的整体合力，确保各项任务的圆满完成。
为服务福民强市总体目标，市委、市政府决定围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，2012年全力办好十大福民实事，切实提高城乡居民的幸福指数和对党委、政府工作的满意度，切实改善民生、保障民需，大力推进和谐洛阳建设。
为确保十大福民实事落到实处、取得实效，近日，市委办公室、市政府办公室发出通知，对此项工作提出要求：
提高思想认识。十大福民实事，是当前全市广大人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题，件件与人民群众的利益相关，是市委、市政府向全市人民作出的一项重要承诺，各级党委、政府和各有关单位要进一步提高思想认识，坚持以人为本，强化群众利益无小事的观念，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，真心实意为人民群众办好事、办实事。
加强组织领导。十大福民实事是今年全市重点工作之一，各级党委、政府和各有关单位一定要把十大福民实事列入重要议事日程，认真落实“一把手负责制”，切实加强领导，组建工作班子，确定专人负责。
精心组织实施。十大福民实事涉及面广，任务艰巨，各级党委、政府和各有关单位要通力合作，加强协调，确保完成任务。主办单位要认真制订工作方案，强化工作措施，落实工作责任，及时将工作目标任务分解落实到位，及时协调处理工作中出现的矛盾和问题，定期督查，督促工作目标任务全面完成。协办单位要主动加强与主办单位的沟通与联系，形成推动工作的整体合力，确保各项任务的圆满完成。各县(市)区要按照主办单位分解下达的具体工作任务，抓紧制订具体的实施方案，认真抓好落实。没有承担福民实事责任的其他部门，要全力支持，积极配合，为福民实事开辟“绿色通道”。决不允许任何单位借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，加重人民群众负担。
搞好督查反馈。各级党委、政府和各有关单位要建立工作台账，健全督查机制，搞好情况反馈。每月27日前，各有关责任单位须将办理福民实事的工作进度、工作经验、存在问题、工作建议等及时向市委、市政府报告。市政府督查室对福民实事实施全程跟踪督促，不定时进行抽查和暗访。市政府将在7月和11月派出督查组，对各项福民实事办理情况进行检查、验收，对完成好的单位予以表扬，对完成差的单位给予通报批评。
1 切实改善城乡居民生产生活条件
● 1.开工建设滨河路三期、华夏路、华山北路二期、启明东路、上阳路拓宽改造等市政道路，缓解城市交通拥堵问题。
主办单位：市住房和城乡建设委员会
协办单位：市财政局、相关城市区党委及政府
● 2.对100个破旧居民小区进行综合整治提升。
主办单位：市住房和城乡建设委员会
协办单位：市财政局、各城市区党委及政府
● 3.继续实施放心早餐工程，全市放心早餐销售网点达到600个。
主办单位：市商务局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.新发展蔬菜基地5万亩。
主办单位：市农业局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 5.解决20万农村居民安全饮水。
主办单位：市水务局
协办单位：市发展改革委、市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.加快供热管网配套建设步伐，新增市区供热面积160万平方米(其中核心区80万平方米)。
主办单位：市环保局、市公用事业局
协办单位：市财政局、相关城市区党委及政府
● 7.开工建设县乡公路120公里、桥梁1000延米。
主办单位：市交通运输局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 8.新增300辆公交车，新开通公交线路5条，加密公交线路15条。
主办单位：市公用事业局
协办单位：市财政局
● 9.完成7000户城市居民生活区用水户表改造。
主办单位：市公用事业局
协办单位：市财政局、相关城市区党委及政府
2 进一步落实各项福民政策
● 1.落实国家粮食直补、综合直补、农机具购置补贴、良种补贴、退耕还林补贴和国家粮食价收购等各项惠农政策，促进农民增产增收。
主办单位：市农业局、市农机局、市林业局、市粮食局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.进一步提高企业退休人员养老金待遇。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.组织实施“百场公益性文化演出活动”，面向全市社区、农村免费演出400场次。
主办单位：市文化广电新闻出版局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.为200个社区或行政村免费安装体育健身器材。
主办单位：市体育局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
3 着力解决中低收入群体住房难问题
● 1.积极推进公共租赁房建设，全年开工10000套、竣工3000套。
主办单位：市住房和城乡建设委员会
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 2.加快廉租房建设步伐，全年开工廉租房4000套、竣工2000套。
主办单位：市住房和城乡建设委员会
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 3.加大经济适用房建设力度，全年开工7300套、竣工4000套。
主办单位：市住房和城乡建设委员会
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
●4.充分利用住房公积金政策，全年为房地产市场和缴存职工提供租购资金24亿元。
主办单位：市公积金管理中心
协办单位：各县(市)区党委及政府
4 加快实施旧城和棚户区改造
● 1.旧城改造开工100万平方米、竣工100万平方米，安置征迁群众2100户。
主办单位：市旧改办
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 2.城中村改造开工150万平方米、竣工100万平方米，安置征迁群众6000户。
主办单位：市旧改办
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 3.国有大型企业棚户区改造开工50万平方米、竣工20万平方米，安置住房困难职工2000户。
主办单位：市大改办
协办单位：市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
5 下大力解决就业难问题
● 1.继续实施农村劳动力转移就业技能培训计划，完成农村科技培训7万人，其中，“阳光工程”培训2万人，使农村富余劳动力逐步转变为技能型农民工。
主办单位：市委农工委、市人力资源和社会保障局、市农业局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.做好就业再就业工作，全年城镇新增就业10万人，失业人员再就业4万人，其中，就业困难人员就业1.5万人。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.充分发挥小额担保贷款作用，大力扶持创业促进就业，全年发放小额担保贷款12亿元以上，培育发展微型企业700家以上，支持1.5万人成功创业，带动城乡就业5万人。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
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6 不断提高城乡居民社会保障水平
● 1.筹措资金，做好“双节”等关键时期粮油肉蛋菜等居民生活必需品的充足储备与投放，实施社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，加大市场监督检查力度，严厉打击哄抬物价等违法行为，保持物价总水平基本稳定。
主办单位：市发展改革委、市商务局、市粮食局、市农业局
协办单位：市财政局、市民政局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市卫生局、各县(市)区党委及政府
● 2.进一步规范城乡低保管理工作，实现应保尽保。
主办单位：市民政局
协办单位：各县(市)区党委及政府
● 3.对60所农村敬老院进行提升。
主办单位：市民政局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.维护农民工合法权益，强力解决拖欠工资问题。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市住房和城乡建设委员会、市国资委、市公安局、市信访局、市总工会、各县(市)区党委及政府
● 5.统一全市失业保险政策，失业保险实现市级统筹。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.提高城镇居民基本医疗保险报销比例和支付限额，扩大特殊门诊病种报销范围，全面推行基本医疗和大病救助同步即时结算。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
7 进一步提升城乡教育保障水平
● 1.新建城市区中小学校、幼儿园33所(中学4所、小学8所、幼儿园21所)。
主办单位：市教育局
协办单位：市财政局、各城市区党委及政府
● 2 。改扩建城市区中小学23所(中学19所、小学4所)。
主办单位：市教育局
协办单位：市财政局、各城市区党委及政府
● 3.县(市)新建中学13所、小学15所、幼儿园202所。
主办单位：市教育局
协办单位：市财政局、各县(市)党委及政府
● 4.提升中小学信息现代化水平，启动县(市)区中小学“班班通”工程，2012年完成总量的30%。
主办单位：市教育局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 5.启动城市区中小学、幼儿园取暖降温工程，2012年完成总量的30%。
主办单位：市教育局
协办单位：市财政局、各城市区党委及政府
8 进一步缓解群众看病难看病贵问题
● 1.改善群众就医环境，完成5个县级医院、7个中心乡镇卫生院的达标改造，开工建设9个县(市)监督中心和120急救体系项目。
主办单位：市卫生局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.在全市村卫生室实施基本药物制度，实行药品零差率销售；全面启动县级医疗机构药品零差率销售，让利人民群众。
主办单位：市卫生局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.进一步提高新农合报销比例，将年封顶线提高至15万元。
主办单位：市卫生局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.扩大异地就医结算城市范围，异地就医委托结算城市达到10个。
主办单位：市人力资源和社会保障局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
9 扎实推进新农村建设
● 1.对3000户1.25万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫。
主办单位：市扶贫办
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.新建户用沼气8000座、沼气工程30处、村级沼气服务网点100个。
主办单位：市农业局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.硬化农村通组通户道路2000公里。
主办单位：市委农工委
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.新建农村社区服务中心100个，开工建设新型农村社区50个。
主办单位：市委农工委
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
10 切实推进平安洛阳建设
● 1.进一步深化110城市应急联动服务，拓宽服务渠道，及时高效办理群众诉求，实现办结率和群众满意率达到95%以上。
主办单位：市委政法委、市公安局
协办单位：各县(市)区党委及政府
● 2.以深化“打黑除恶扫痞”专项斗争为龙头，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，实现“两抢一盗”发案数下降10%、破案数上升10%，公众安全感指数保持在92%以上。
主办单位：市委政法委、市公安局
协办单位：各县(市)区党委及政府
● 3.加强社区管理，做实社区警务，所有“村改居”社区全部配套建设警务室，配齐警务室民警；在城市区全面推行以延伸服务触角为内容的“网格化”管理和整合管理服务机构、突出居民自我管理为内容的党委、居委会、综治办、服务站“四位一体”社区新型管理模式，由社区民警或辅警担任网格管理员，实现社区精细化管理服务。
主办单位：市委政法委、市公安局
协办单位：各县(市)区党委及政府
● 4.健全社会治安防控体系，构建覆盖城市出入口及市区主要交通路口的高清卡口系统，社会重点单位、要害部位的监控全部接入公安各级监控平台，实现资源共享。
主办单位：市委政法委、市公安局
协办单位：各县(市)区党委及政府
● 5.完成50座中小型水库除险加固工程。
主办单位：市水务局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.对全市23座存在安全隐患的尾矿库进行加固治理，同时对尾矿库下游108户居民进行搬迁安置。
主办单位：市安全生产监管局
协办单位：市财政局、各县(市)区党委及政府
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