广州市国五条细则出台（全文）

各区县级市人民政府市政府各部门直属机构

根据国家和省关于房地产市场调控工作的决策和部署年我市制定实施了《关于贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见》穗府办〔2011〕3号等调控政策措施我市房地产市场调控工作取得了积极成效当前我市房地产市场调控仍处在关键时期为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》国办发〔2013〕17号和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》粤府办〔2013〕11号促进房地产市场平稳健康发展经市人民政府同意现制定如下实施意见

一按照保持房价基本稳定的原则根据我市经济发展目标人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力确定年我市新建商品住房不含保障性住房下同价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅全市各级政府和各有关单位要切实采取有效措施保持房价基本稳定对政策措施落实不到位工作不得力计划目标未完成的市政府要进行约谈和问责

二市国土房管局地税局人力资源和社会保障局要进一步严格执行商品住房限购措施自本意见发布之日起非本市户籍居民家庭能提供购房之日前年内在本市连续缴交年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的限购套住房含新建商品住房和二手住房非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房市国土房管局要进一步加强对购房行为的监管购房资格审查环节前移至签订购房合同认购前

三人民银行广州分行可结合年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率

四由市地税局牵头市国土房管局配合严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定加强土地增值税征收管理加大对房地产开发项目土地增值税清算力度

五市国土房管局要在近日公布年全市住房用地供应计划该计划应高于过去年平均实际供应量要确保各类保障性住房和中低价位中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住房用地供应总量的%禁止容积率小于等于的低密度住房用地供应

由市三旧改造办牵头市规划国土房管建设等部门配合各区县级市政府为实施主体加快实施旧村旧厂旧城改造增加普通住房用地供应市规划部门要严格对照土地出让合同加强对套型建筑面积平方米以下普通住房的规划报建审批在符合信贷条件的前提下对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数%以上的普通住房建设项目银行业金融机构要优先支持其开发贷款需求

六市住房保障办要继续加快保障性住房建设年我市计划建设筹集保障性住房万套基本建成保障性住房万套新增发放租赁补贴户实现我市城镇低收入住房困难家庭应保尽保年起全市每年安排一定数量公共租赁住房逐步解决符合条件的外来务工人员的住房困难市规划局国土房管局要强化保障性住房的规划统筹合理安排布局加大配套基础设施投入市住房保障办要确保保障性住房的工程质量安全加强分配管理

七由市国土房管局牵头市物价局配合加强商品房销售价格监管引导开发企业理性定价预售方案申报价格过高且不接受国土房管部门指导的商品住宅项目暂不核发预售许可证已取得预售许可证的商品房项目继续严格执行商品房销售明码标价一房一价规定超过申报价格销售的不得网上签订商品房买卖合同调整后再予销售

由市国土房管局牵头市工商物价建设等部门配合加强整顿和规范房地产市场秩序重点查处违反住房限购政策违规销售违规经纪哄抬房价发布虚假广告等房地产市场违法违规行为

市国土房管统计等部门要继续完善房地产市场监测分析和信息发布机制稳定市场预期要强化舆论引导形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围

八市发展改革规划国土房管建设等部门要规范房地产开发建设的行政许可简化办事流程缩短审批时间建立健全信息共享衔接合作的审批平台提高行政服务办事效率

九要加快研究建立与广州经济社会发展和居民收入水平相适应的多层次住房供应体系探索促进我市房地产市场平稳健康可持续发展的长效机制逐步解决不同收入阶层的住房需求

十穗府办〔2011〕3号文与本意见不一致的内容以本意见为准除此以外的其他内容继续执行

从化市增城市应严格落实国办发〔2013〕17号粤府办〔2013〕11号文切实采取有效的房地产市场调控措施确保完成年新建商品住房价格控制目标

广州市人民政府办公厅

2013年3月31日