土改总体方案年内完成 2015年将安排试点

（来源：观点地产网）11月27日消息，由国土资源部牵头、多个相关部委参与制定土地改革的总体框架方案经过多轮讨论已接近完成，预计最快可能在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点。

报道称，征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等三项改革的试点文件也已基本成型，有可能与土改总方案同时发布。而这三个领域是土地改革整体框架之下的三项重点改革领域。

其中，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日透露，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，有望在今年年内或明年年初出台。

同时，由农业部牵头制定的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》日前出台，主要涉及农用地部分。

据了解，农村集体建设用地改革，主要涉及国家对农地的征收、农村集体建设用地的利用以及农村宅基地的处置三个部分。

十八届三中全会曾提出，建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

若此次几大领域的改革方案能够尽快出台，那么最快在明年初就将安排土地改革的相关试点，浙江、广东等较早进行各项尝试的省份，可能继续获得试点先机。随后，与之相关的《土地管理法》等一批法律法规的修订工作也将加快。

不过，尽管外界对试点充满期待，但涉及到一些原则性的条款并不会被突破。如禁止城市人口赴农村购买“小产权房”的“红线”仍将存在。