台州需加快中心城市建设 良好统筹城乡间发展
台州日报2012/04/09 09:10
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要点摘要
加快城市群发展和中心城市建设，围绕“做强龙头、带动全市”的要求，加强规划引领和三区相向建设、融合发展，彰显环绿心组团式城市特色，增强中心城市的凝聚力和辐射力。
背景资料
在经济全球化和区域经济一体化加速发展的时代背景下，城市竞争不只是单个城市间的相互竞争，而是作为一个更大的城市群经济体，在更广阔的开放式空间范围内参与全球竞争。为此我市为做大做强城市经济，提升城市综合实力而不懈努力。
目标展望 加快城市群建设步伐
要明确三大目标，即区域目标：海洋经济与长三角宜居宜业宜游生态型海湾城市群；区内目标：山海联动，城乡和谐；中心城市目标：港口大城市，浙中沿海中心城市，把台州建成具有区域竞争力较强、环境优美和宜居宜业的现代化港口城市。
专家访谈 构建“12459”网络
推进中心城市跨越发展
——访市住房和城乡建设规划局城乡规划编审处处长顾群
顾群说，没有强大的中心城市，就没有台州城市群的构建。坚持走新型城市化道路，以中心城市为核心，努力形成“12459”网络型城市群空间结构，加快推进市域一体化。
根据报告内容，要做强中心城市，她认为应该从以下几个方面入手：一要做强产业集群，加快产业的升级换代，积极发挥中心城市的作用，加快现代服务业发展；同时要发展文化产业，以提升台州中心城市的内涵。二要注重城市功能培育，完善市政公用设施，加快城市综合体和重点区块建设，建设“一心二廊三湖四园”，提升城市品质。“一心二廊三湖四园”，一心是绿心；二廊是心海绿廊、永宁江廊道；三湖是飞龙湖、东山湖和鉴洋湖；四园是海城公园、乌龟山体育公园、康体公园和中央山公园。三要完善城市基础设施。拉开城市框架，培育公交一体，完善医疗保障，提高教育水平，还要加快文化体育场馆建设。
关键词加快中心镇建设发展
要点摘要
大力培育中心镇和小城市，把中心镇和小城市作为统筹城乡的重要节点。
背景资料
2009年下半年以来，市委、市政府从台州发展的大局出发，把中心镇建设摆到重要议事日程，把它作为台州新一轮发展的新抓手，作为实施“四大战略”、统筹城乡发展和加快产业转型的重要节点来抓。两年多来，中心镇在规划编制、基础设施和环境整治等方面都取得新的进展，而且发展后劲不断增强。2010年，院桥、宁溪和楚门等镇工业生产总值同比增长达30%以上，头陀、金清和杜桥等镇财政收入同比增长达25%以上，泽国、大溪和楚门等镇规模上工业总产值超100亿元，楚门全镇服务业营业额超40亿元。
但是，中心镇在发展中，也存在一些问题。如规划研究不深、定位不鲜明和功能不齐全等，并且我市中心镇建设发展的总体水平滞后于绍兴、嘉兴等地区，县(市、区)之间也不平衡。
目标展望
我市从试点抓起，着力构建发展平台、完善城镇功能、激发改革活力，促进一批中心镇率先发展。目前，我市共有省级中心镇19个，市级中心镇6个，其中杜桥、泽国和楚门是全省首批小城市试点镇培育对象，全市计划到2015年培育6个现代新型小城市。
专家访谈 要把握解决中心镇建设问题的关键
——访市住房和城乡建设规划局党组成员金科
金科认为，中心镇作为带动区域发展的龙头，已经成为县域乃至全市转型发展的缩影，成为系统转型、综合改革的重要平台，在全市起着试点、示范的作用。中心镇将按照“次中心”、“小城市”的目标，系统谋划中心镇建设的全面转型，实现“由镇到城”的蜕变，实现从城乡分割的二元体制向城乡一体化新体制转变。
他建议，我市下阶段要围绕“集聚要素，创新转型”，进一步把握中心镇建设发展的重点问题。在目标定位上，要突出“小城市”的理念，因地制宜、差异发展形成“板块”；在规划编制上，打破城乡分割、部门分割的格局，规划之间要相互衔接，深化细化，同时规划带出项目；在产业集聚上，加快推动“一镇一品”的产业集群成型，做大做强中心镇的产业功能区，繁荣城镇第三产业；在基础设施建设上，完善道路交通网，加快污水处理设施建设，推进城乡供水一体化；在改善民生上，强化便民服务，完善社会保障，大力发展城乡社会事业，加强城镇管理力度，注重生态环境保护；在品质提升上，提高建设的品位，加强城镇管理力度，注重生态环境保护；在深化改革上，围绕壮大镇级财政、提高审批效率、推动行政执法重心下移，以及土地制度改革、投融资体制改革和户籍制度改革等方面，进行新的探索。
关键词积极推进美丽乡村建设
要点摘要
围绕构建宜居宜业宜游的农村生态家园，深入实施美丽乡村建设行动计划。
背景资料
美丽乡村建设是实现生态经济、生态文化和生态人居环境的综合反映，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。
近年来，我市的村庄整治和清洁家园工作在各级各部门的共同努力下，取得明显的阶段性成效，农村基础设施和公共服务不断完善，脏乱差现象有很大改观，城乡环卫一体化框架初步形成，农民群众的卫生意识日趋增强。但是，也暴露出不少问题，如我市村庄数量偏多，规模偏小，基础设施和公共服务共享率依然不高；村庄建设中特色不明显，“千村一面”现象没有彻底打破，农村环卫长效机制有待进一步巩固深化等。
目标展望
努力建设一批全省领先“宜居宜业宜游”的美丽乡村，到2015年，重点抓好50个美丽乡村创建先进乡镇(街道)、150个美丽乡村精品村和200个中心村的建设，力争全市所有县(市、区)，达到美丽乡村建设工作要求。
专家访谈
以清洁家园为基础，以村庄整治为着力点
全面推进美丽乡村建设
——访台州市委副秘书长、农村工作办公室主任王维龙
王维龙说，接下去，我市将着重做好以下工作：一是抓好规划编制。在台州，要从根本上破除“千村一面”，脏乱差的局面，美丽乡村建设要引入新的理念，提供新的思路，只能通过科学规划。就是完善好“1+4”的美丽乡村建设规划体系，通过规划有序推进项目建设。二是抓好环境整治。环境的改善是美丽乡村最直观的美，要全面推进“清洁家园”活动，完善垃圾清扫保洁模式，落实长效机制；要继续深入实施村庄整治，保质保量完成待整治村和整乡整镇整治任务，狠抓基础设施覆盖率和利用率。要突出重点，倾心打造精品村、精品线路、精品区块和中心村，通过示范引路，推动全局工作。三是抓好产业发展。产业发展、农民增收体现美丽乡村建设的生命力，要结合生态工业、新型服务业、农业“两区”建设、特色产业“三化”示范工程和农家乐发展提升，形成“一村一业、一村一品”特色经济格局，形成农民稳定增收的长效机制。四是抓好文化融合。文化是美丽乡村建设的魂，要弘扬传统文化、民间文化，做好特色文化村保护工作；要培育新型农民，树立新风尚；要加强农村社会管理，促进社会和谐。五是抓好合力共建。美丽乡村建设是一项系统工程，要制定出台上下联动的政策保障体系，拓宽筹资渠道，整合资源，有效调动多方积极性，努力打造台州宜居宜业宜游的农村生态家园。
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