房产11月起实行限购 全国首个双限令夜袭珠海
珠海特区报2011/11/01 09:32
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
悬在开发商头上的那柄“剑”终于落下来了！为促进我市房地产市场平稳健康发展，珠海市政府紧急出台房地产调控政策，要求从2011年11月1日起，对珠海房地产市场实行限价限购的“双限”政策。
限购还限价 新盘上限11285元/平方
昨天，珠海市人民政府办公室发出《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求自2011年11月1日起，本市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在香洲主城区内只能新购1套商品住房；不能提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在香洲主城区内购房。
《通知》要求进一步落实“限价”政策。自2011年11月1日起，房地产开发企业应当按照《广东省物价局关于商品房销售明码标价的规定》，将商品房预售价格报价格主管部门备案，持同意备案的文件向商品房预售管理部门申请预售。报备项目的住房平均价格超过我市2011年度房价控制目标（11285元/平方米建筑面积）的，价格主管部门暂停备案，商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证。
《通知》强调，严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行要坚决执行国家住房信贷政策，金融管理部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。切实加强住房保障工作。各区政府（管委会）要确保完成年度保障性住房工作目标任务。市住房、国土、监察等部门要加强监督检查，对完成保障性住房工作目标任务不力的区（经济功能区），要视情况根据有关规定报市政府对相关负责人进行约谈、问责。
《通知》还要求，加强住宅用地出让管理。防止住宅用地出让价格过快上涨。同时，增加普通商品住房和保障性住房土地有效供应，建立房地产市场调控联席会议制度。由市政府领导任召集人，成员由各区政府、市政府各有关部门负责同志组成，定期召开联席会议，及时研究、解决房地产市场调控的有关问题。
《通知》要求，各区政府（管委会）、各有关部门及各房地产开发企业要提高认识，落实责任。要充分认识促进房地产市场平稳健康发展的重要性，切实承担调控房地产市场和促进房价合理调整的责任，认真贯彻落实国家各项房地产调控政策，确保完成全年的调控任务。
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记者31日深夜采访珠海左岸地产总经理李炳亮，他认为，珠海在这个时间点实施“双限”政策，即响应了中央的要求，也在房地产销售转淡时减小了对市场的冲击。李炳亮认为，“双限”政策将产生中长期影响。
此时出台较合理
李炳亮分析说，昨天晚些时候一些行内朋友都在互相询问“双限”的政策，“此前，市区多个楼盘还在热火朝天地开发，市场近一两个月似乎对限购已经放松警惕。”他认为，这说明此次珠海“双限”政策出台相当突然。“为巩固广东的调控效果，国务院近期在我省考察，珠海出台政策或许与此相关。”李炳亮猜测。
这位地产界资深人士认为，在这个时间出台“双限”政策，客观上有其合理性。“九十月份销售高峰期已过，现在出台政策对市场影响相对减小，且响应了中央的要求。”
价格拐点已初现
李炳亮表示，早在政策出台之前，我市楼市价格拐点已出现。他说，各楼盘此前已经在销售手段上对调控做出应对，“一手楼、二手楼平行销售，毛坯、精装修同时可供选择，这些灵活的销售方式实际上都是开发商的应对措施。”
不仅在销售方式上，价格方面也已经有直接体现。例如，新香洲某大开发商的高档楼盘，价格从原来的16000元/平方米已调整到目前的13000元/平方米左右，上冲附近一楼盘则已出现市区内较罕见的8000元/平方米单价。“综合可见的价格因素及多种销售方式的影响，据我们初步统计，市区新房均价从9月中旬到现在已降了每平方米三四千元。”李炳亮认为，实际上我市楼市价格拐点已初步形成。
房价将回归理性
“这不是一个短期的政策，其影响至少在一年以上。”李炳亮认为，“双限”将在中长期内使珠海房价回归理性范围。“特别是前期供应量大，除非中央有新的利好政策出台，否则不会有出现‘报复性反弹’的可能性。”
但他认为，这一轮调控不会使珠海乃至经济出现“硬着陆”。“现在的开发商不像以前，现在的贷款都很理性，资金链更安全。”李炳亮认为，本轮调控不会造成经济的大动荡，只会使开发商“强的更强，弱的倒闭”。
限价政策不明确实施中或存漏洞
昨天，有资深业内人士对我市出台的“双限”政策提出质疑，认为“限价”政策不明确，可能影响其具体操作。
记者从市人民政府办公室昨天发出的通知上看到，限价政策中提出“住房平均价格超过我市2011年度房价控制目标（11285元/平方米建筑面积）的，价格主管部门暂停备案，商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证”。然而，通知并未明确11285元/平方米价格是指毛坯房价格还是装修后的价格。
有业内人士指出，这一政策上的不明确可能在实施过程中导致漏洞。一位房地产业内资深人士认为，接到通知的开发商完全可能将11285元/平方米这一价格定为毛坯房价，“然后通过虚报装修价格抬高装修房的价格，规避‘限价’政策。那样，‘双限’令的效果就会大打折扣。”
一些业内人士建议我市进一步细化政策，防止政策漏洞，以达到调控的真正效果。
