专家学者和市民热议 大广海湾承载着"江门梦"

6月21日，“广东智库论坛”走进江门，聚焦我市开启海洋经济发展新引擎。该论坛由广东省社会科学研究机构战略联盟创办，已举办了10多场。此次移师我市举办的论坛共邀请了来自省社科院、中山大学、华南师范大学、广东海洋大学、五邑大学等省内科研院校的60多位专家、学者与会。论坛分专家论坛及公众论坛两部分，在当天下午举行的公众论坛上，省社科院产业经济研究所所长向晓梅、中山大学海洋学院教授贾良文、五邑大学教授刘志坚和市委政研室原主任李超奇等4位省市专家与我市400多名各界人士一起，就省长朱小丹对大广海湾新区提出的“四个定位（珠三角实现九年大跨越的新增长极、珠三角辐射大粤西的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、全省海洋经济发展重要基地）”以及我市海洋强市的建设进行了探讨。论坛上，专家学者们认为海洋为江门积累了区位、人文、资源、环境等巨大的优势，是江门当前的实际、今后的特色、未来的潜力，而作为我市发展海洋经济的核心舞台，大广海湾新区承载着江门再次崛起的梦想。

关键词 突破瓶颈

发展海洋经济时机成熟了

市民：江门的海洋资源占全省海洋资源的1/6，但江门的海洋经济产值却只占全省的1/40，导致江门发展海洋经济落后的症结或者说瓶颈在哪里，如何突破？

向晓梅：江门的海洋资源丰富，优势突出，可是自然资源没能转化为经济资源，或者说这种转化的成效比较低，表现出来的状况，就是海洋产业的水平不高，海洋渔业、临港制造业、物流业等，都处于海洋经济发展的前期阶段。

这其中的原因，在于改革开放前30年，江门一直在发展陆地经济，努力承接珠三角其它先进地区的产业，因此江门靠近珠三角发达地区的区域就发展比较快，沿海地区如台山等，就发展比较慢，基础设施不完善，对海洋经济的投入也不大。

但是，现在发展海洋经济的时机已经成熟了，城市发展的陆地资源，如土地等，已经开始出现瓶颈，发展海洋经济，有利于突破这种瓶颈，这也是一种政策导向。然而，发展海洋经济投入周期长，资金量大，任何一个填海区或者岛屿的开发，都具有“海洋城市”的理念，需要大资金。问题是，资金从哪里来？

因此，需要考虑的是，大广海湾新区的开发建设，能否引来资金？另外，要逐步培育科技人才，涵养科技资源，利用好一些政策，才能发展海洋经济。总之，在海洋经济发展的前期，政府的介入非常必要。

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关键词 四个定位

交通基础设施建设要先行

市民：江门如何实现发展海洋经济的目标以及省长朱小丹提出的“四个定位”？

贾良文：江门建设大广海湾区的蓝图已经绘好，今后可在国内外招标，完善发展海洋经济所需要的交通基础设施，比如建设高速公路、铁路和港口等。就拿港口来说，目前江门的银洲湖区域内的崖门出海航道吨级只有5000吨，今后要好好考虑把崖门的出海航道提高到3万吨或者5万吨级；同时在恩平的镇海湾也要提升船舶通行能力。

在产业方面，江门要考虑如何加大跟粤港澳的合作力度，如在滨海旅游业和港口物流业方面，江门可以考虑跟香港合作，因为香港有这方面的经验，也有足够的资金，香港还是国际物流中心。另外，江门也可考虑把海岛开发作为与别的地区产业合作的切入点。

李超奇：要把大广海湾新区作为珠三角实现“九年大跨越”的新增长极、珠三角辐射大粤西的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、全省海洋经济发展重要基地，要求江门的经济总量、规模要大，水平要高，江门要加大交通基础设施建设，创新体制、机制，突破一些政策等，比如发展自由贸易区，江门要积极构想，建设综合型加工贸易保税区，发展国际旅游，离岛商品实行免税等。

关键词 产业路径

要错位发展海洋经济

市民：江门要实现朱小丹省长提出的“四个定位”，应该发展什么样的产业？江门发展海洋经济，应该要选择一条怎样的路径？

向晓梅：要发展海洋经济，首先就得依托港口经济，然而，江门发展港口经济，最终必须升华为海洋经济，形成一系列的产业群，因为单纯说港口，江门可能连湛江都比不过。

江门要与别的城市错位发展，发掘海洋经济领域的产业空白，突破那种“大钢铁”、“大石化”的模式，因为无论是钢铁产业还是石化产业，对生态环境的影响都比较大。江门要发展新能源产业，比如临港装备制造业、滨海旅游业等，这些符合市场的未来发展方向，可能带动经济增量，也可以处理好产业发展跟生态环境之间的关系。

贾良文：高端滨海旅游业、中小型船舶制造业、游艇制造业和航空产业（飞机坐垫）等，都是江门可以考虑发展产业，这些产业，比较符合江门的特点。在港口的发展上，江门也要发挥自身特色，发展中转服务和江海联运。因为在国际原材料和资源缺乏的情况下，现在提发展“大港口”、“大石化”已经不切合实际。

李超奇：江门今后要大力发展海洋生物医药业等新兴产业，现在江门的海洋产业分布，近海或者说临海制造业的比重比较高，但是真正利用海洋资源来进行生产的产业不多。

关键词 体制机制

解决好行政区划问题

市民：如何创新江门与台山的税收、财政体制机制等，以更好地实现资源管理，调动江门市直对发展海洋经济的积极性？

李超奇：发展海洋经济，离开政府的规划引导，很难。大广海湾区的面积很广，涉及10多个镇，跨了市、区，要开发建设好它，就要考虑，行政管理体制与地区经济发展关系密切，以后大广海湾区建成后，该如何管理？在经济发展过程中，因为区域化经济，市直不能随意拿下面的税收，但在一些重大项目上，以前也有一些先例，就是在5年或10年内，市直与下面市、区按照一定比例分享成果。

刘志坚：如果没有台山，江门就没有海洋，没有未来。接下来，或将设立广海湾新区，面临一个行政区划的问题，广海湾新区是归属地方，还是单独作为一个新区，都是要考虑的问题，这也是经济基础跟上层建筑之间的矛盾，一定要解决好。

关键词 海洋文化

包装利用好海洋文化资源

市民：江门华侨文化底蕴深厚，是海洋文化强市，如何进一步发挥海洋文化的价值？

刘志坚：江门有丰富的海洋资源，包括海洋文化，但没有利用好；江门的旅游资源排名靠前，但是旅游经济却不那么靠前，这说明有资源并不一定就代表“发展”。开平有碉楼，台山也有碉楼，但是为什么台山的碉楼不出名，开平碉楼却成为了世界物质文化遗产？因为开平包装得好；还有就是梁启超故居的内涵远远比小鸟天堂深，但小鸟天堂却比梁启超故居出名，就因为巴金的一篇散文。所以说，对包括海洋文化在内的海洋资源要好好去包装和利用。

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