环大亚湾新区交漂亮答卷 3起步区总 572亿元

3起步区9项目总 572亿元

惠州环大亚湾新区坚持系统谋划、项目支撑、联动发展

位于环大亚湾新区的巽寮湾一角。 本报记者王建桥 摄

2014年6月27日，惠州环大亚湾新区（以下简称“新区”）机构挂牌成立。

号角吹响，战鼓催人，大潮涌动，风生水起。新区承载着省的战略，满载着我市核心增长极的使命扬帆起航。

关键词 扬帆起航

新区“年考”交上漂亮答卷

岁末年初，新区的“年考”交上了一份漂亮的答卷：2013年以来新立项计划 额1亿元以上项目220多个；新区经济运行稳中有进，质量效益稳步提高；3大起步区建设全面铺开；“9+3+N”系列规划编制有效推进；区域性公共服务设施的共建共享，也不断为新区群众带来新实惠。

以战略思维谋全局，巧借外力助新区起航

时间回溯到2013年12月5日，省 常务会议上传来喜讯：《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划 （2013-2030年）》（以下简称“《发展总规》”）经审议顺利通过，并在两个月后印发实施。

新区，是惠州实现“尽快进入珠三角第二梯队”目标的重大平台之一；立足全省，它是重要的经济增长极；放眼，它是重要的石化产业聚集地。《发展总规》的出炉，让这片热土再次成为众人瞩目的焦点。

市委书记、市人大常委会主任陈奕威在惠州环大亚湾新区发展座谈会上说，环大亚湾新区是我市尽快进入珠三角第二梯队的重大战略平台之一，省委、省 高度重视、寄予厚望，广大人民群众高度关注、充满期待。新区的同志必须牢记使命，不负重托，同心同德、群策群力，把新区建设好、发展好。

蓝图绘就，战袍披上，重任在肩。

面对这个更加辉煌的目标和更富挑战性的航程，新区应该以怎样的姿态去迎接挑战，拥抱辉煌？

市委副书记、市长麦教猛说，要按照“石化为基、多元发展、 为本、创新引领”的产业发展路径，培育发展具有国际竞争 的产业集群。

新区建设工作，没有现成的经验可以套用。 “他山之石、可以攻玉”，新区采取“走出去”和“请进来”的方式，广泛学习借鉴、充分听取意见。

成立伊始，新区会同市委办、市委政研室，赴 新区、“两型社会”建设试验区等地实地学习，挖掘经验，开拓思路。

同时，新区建设是一条创新之路，没有现成的理论、经验和路径可以照搬照抄。在这种情况下，“巧借外脑、把脉开方”就显得尤为重要。

新区聘请了18名 学者作为发展咨询顾问、9家研究机构作为新区发展专业咨询机构，为新区的发展建言献策、支招把脉。

请进来，一系列座谈研究会紧锣密鼓召开。如何发挥新区体制机制 、资源 、区位 ，统筹大亚湾区、惠阳区、惠东县二区一县的资源和力量？新区不断得到 学者的建言献策和指导帮助。

思路明确后，路径必须科学可行。

在前期充分学习调研的基础上，着手研究制订新区建设指导性、工作性文件，明确新区建设的 “路线图”、“时间表”和“施工图”。

依据《发展总规》和市委、 关于尽快进入珠三角第二梯队的决定等系列文件，新区协助市委办、市委政研室起草了《关于加快推进环大亚湾新区建设的意见（送审稿）》，会同县（区）研究起草了《环大亚湾新区建设“四年行动计划”（2014-2017年）》、《惠州环大亚湾新区2014年工作要点》，均已印发实施。

以项目支撑促转型，新立项计划 额1亿元以上项目223个

抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展。

新区树立“大项目带动大发展、推动产业转型升级”的理念下，把项目建设作为新区发展的重中之重。

2014年1～11月，新区招商选资新签约项目234宗，合同资金469亿元；当年开工、在建、完工项目分别有155宗、114宗、41宗，合计完成 125.5亿元。

2013年以来，新区累计新立项计划 额1亿元以上项目223个，计划总 1500亿元，累计完成 356亿元。然而，起步区是新区开发建设的试验区、示范区，也是新区建设的重中之重。因此，新区成立后，重点推动起步区内项目建设。

3大起步区2014年计划重点推进项目9宗，计划总 572亿元，年度计划 46亿元，当年完成 52.3亿元，完成年度计划的114%。

在大亚湾石化产业起步区，需进行盘整的196万平方米土地，已有127万平方米完成盘整，其余土地盘整方案正在协商解决。区内用地场平、用海审批、公用工程配套建设等工作有序推进。起步区龙头项目中海油惠炼二期项目2014年完成 47.5亿元，完成年度计划的125%，项目已累计完成 78.6亿元，完成总 的15.5%。相关配套设施工程也在同步推进。

在惠州南站新城起步区，完成规控范围内建设用地调查摸底，现正开展与用地单位约谈土地盘整等方面工作。在该起步区及周边 ，共有计划总 约167亿元的14个建设项目在去年9月底全面动工。

在稔山滨海新城起步区，总 1.67亿元的厦深铁路惠东站站前广场及和谐大道已基本建成，惠州海洋生态园生态修复工程已启动建设。稔山森林公园、富力养生区旅游项目、希尔顿五星级酒店等项目完成立项，项目建设顺利推进；好收成现代农业物流 、稔山城市综合体项目正在开展征地等工作。

此外，惠阳、惠东、大亚湾3县（区）大力整合各类资源，努力延伸产业链条，推动产业集群发展，打造了惠阳空港经济园区、伯恩光学工业园、大亚湾新兴产业园以及惠东中航谟岭工业园等一批专业产业集中区。种瓜得瓜，种豆得豆。在一大批重点项目的带动下，新区经济运行稳中有进，质量效益稳步提高，部分先行指标和支撑因素持续向好。

以协同联动谋共赢，“1+1+1>3”效应日益凸显

在2014年6月27日新区机构挂牌当天召开的新区发展座谈会上，市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛提出，新区要坚持协同发展，充分发挥三个县（区）的资源 ，促进资源要素优化配置，努力实现共赢发展，提升新区整体竞争力。

新区成立之初，协同发展理念根植人心：成立新区规划编制、产业和招商、道路和基础设施建设、协调督导等4个专责工作小组，跨县（区）重点工作协调推进机制加快形成，县（区）边界连接路建设、公共服务设施共建共享、产业合作、招商推介等一系列具体事项紧锣密鼓推进。“1+1+1>3”效应日益凸显。

放眼望去：由南到北、从西到东，8条对接道路建设有序实施：连接大亚湾与惠东的石化大道东段建成通车，大亚湾滨河路与惠阳区星河路实现对接，环大亚湾公路惠东段一期工程、大亚湾龙山五路、龙山三路正在加紧施工，其余道路均在规划设计、可行性研究或土地盘整中。

区域性公共服务设施的共建共享红利不断释放：惠阳高级 初中部与大亚湾二中实现结对帮扶；服务淡澳地区的华南师范大学附属惠阳 2014年9月1日开学。榄子垅环境园生活垃圾填埋场于2014年12月启用。惠阳淡水与大亚湾西区、惠东十里银滩与大亚湾霞涌的供水、供电服务逐步向同城化迈进。

而为了守住青山绿水、留住碧海蓝天，三地正以建设美丽新区为目标，加紧一批绿色生态项目建设。

发挥支柱产业的辐射带动作用，推动新区产业联动发展，也是新区建设的重要目标。

为学习借鉴国内先进地区的成功经验，充分发挥大亚湾石化区炼化一体化项目的带动作用，大亚湾区和惠东县两地主要负责人亲自带领招商队伍，赴上海化工园区实地学习，拜访SK综合化学 、巴斯夫等行业领先重点企业，有针对性地进行招商推介，协商合作事宜。

关键词 澎湃动力

三大起步区建设全面启动

2014年12月28日，新区稔山滨海新城起步区建设暨惠州海洋生态园生态修复工程启动仪式在厦深铁路惠东站 举行，至此，环大亚湾新区三大起步区建设均已全面启动。

良好的开始是成功的一半。起步区建设的全面启动，必将为新区的扬帆远航注入澎湃动力。

大亚湾石化产业起步区：

已具 石化产业基地雏形

冬日的石化区，天高气爽，碧蓝的大海边，大亚湾石化区已具 石化产业基地的雏形。

“重点是坚持 ‘大项目带动大发展’战略，突出抓好中海油惠炼二期等龙头项目建设，延伸产业链，提高附加值，才是做大做强石化产业集群、实现产业优化升级的关键。”张瑛说，按照规划目标，到2017年，大亚湾炼油、乙烯年生产能力分别达到2200万吨、220万吨，石化产业总产值达2700亿元， 石化产业基地初步形成。

目标已定，依海而兴的大亚湾石化产业起步区，何以傲立潮头竞风流？

2014年8月、9月，新区相关负责人分别赴上海、北京“扫楼式”拜会 化工企业，主动与 500强及石化行业领军企业对接，增进政企之间的了解和互信，及时掌握行业新发展动态。与此同时，大亚湾区组织招商团队赴日本、韩国以及国内的北京、上海、苏州、武汉、深圳等地拜会 企业和相关专业机构，取得了较大成效。

据介绍，根据石化产业起步区建设进程表，该区域需进行盘整的土地196万平方米，目前已完成127万平方米。重大项目中海油惠炼二期建设进展顺利，截至2014年11月，累计完成 77.58亿元（其中2014年1～11月完成 46.51亿元，完成年度 计划的122.4%），项目用地391万平方米已全部交付，相关配套设施工程也在同步推进。

惠州南站新城起步区：

一座即将崛起的现代服务业新城

在厦深铁路惠州南站一侧，一处道路施工现场热火朝天，建筑工人正

指挥施工车辆进进出出运走泥土。这条正在修建的道路就是爱民东路至惠大高速的接驳道路，也是连接厦深铁路惠州南站的重要道路。从惠州南站往淡水城区行驶1公里左右，已经崛起了惠州南站新城 住宅小区。

翻开惠州南站新城的蓝图，这片位于淡水新桥 的热土，规划总面积约8平方公里，将积极打造惠阳城市商务 区和都市滨水休闲区，成为环大亚湾新区的服务 。

“惠州南站新城是环大亚湾新区三个起步区之一，也是惠阳未来经济新的强劲增长极。”惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军说，惠阳区在环大亚湾新区的总体定位是坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动，建设珠江口东岸现代服务业功能区。在未来的几年里，惠阳将以南站新城建设为切入点，重点推进规划编制、产业布局、基础设施、公共服务区域一体化对接。目前，惠州南站新城起步区及周边地区内14个涉及市政基础设施、公共服务设施、商业居住配套的项目启动建设，计划总 达167亿元。其中，东华大道、内环西路、内环东路、站前中路、深汕高速公路白云坑互通立交枢纽等一批与大亚湾区对接的市政道路建设前期工作正紧锣密鼓进行，将加速环大亚湾新区的融合发展。

按照南站新城发展定位，惠阳聚焦 项目引入，嘉民荣德鑫、润置仓储等物流大项目纷纷落入惠阳生产性服务业口袋，建设惠州南站疏港物流园的底气越来越足。依托厦深铁路带旺的人流效应，前来国家4A级旅游景区叶挺将军纪念园参观的游客越来越多，惠阳润杨温泉度假村预计在年内开业，惠阳区、大亚湾区、惠东县等三地联动发展的旅游业市场开始搅热。

惠阳区、大亚湾区在跨界河流联防联治、绿地生态共同保护等生态领域的合作频出大动作，群众能切身地感受到环境的持续优化。其中，亚公顶森林公园升级改造为省级森林公园纳入今年计划。此外，公共服务设施共建共享也让群众拍手叫好。去年9月正式开学的华南师范大学惠阳附属 ，让惠阳和大亚湾两地学子受益，目前这所 正在建设高中部，建成后将为两地学子提供更多 。

稔山滨海新城起步区：

惠州海洋生态园生态修复分3期进行

记者日前从惠东县稔山镇了解到，稔山滨海新城起步区内的惠州海洋生态园生态修复工程已举行了动工仪式，并分3期进行。

据了解，惠州海洋生态园规划建设在稔山镇蟹洲红树林区域内，包括长排、五配、竹园、联丰4村，规划面积达13000亩，生态园内现有红树林面积约1300亩，还有可种植红树林的滩涂面积约1600亩，由北京首创集团计划 约100亿元进行打造。

惠州海洋生态园生态修复工程将在A、B、C三个区域分3期进行。其中A区位于蟹洲岛北侧，总面积约12公顷，B区位于蟹洲岛西侧，总面积约10公顷，C区则位于蟹洲岛东侧至龟洲岛北侧土眊区域，总种植面积约20公顷。

“海洋生态园修复工程的启动，对起步区构建水网+绿网生态格局，形成山海统筹协调发展的滨海生态新城，将起到极大的推动作用。”惠东县委书记、县人大常委会主任李灿洪说，建成后，海洋生态园景区将打造成国内一流、国际 的滨海湿地公园，成为起步区内一张亮丽的名片，将为游客提供一个踏青、赏鸟、观海、体验海滨自然风情的旅游休闲好去处。

稔山镇有关负责人介绍，《环大亚湾新区稔山滨海新城起步区控制性详细规划》将于近日报 批准，位于起步区内的稔山森林公园、富力养生区旅游、范和村古村落保护及旅游和希尔顿五星级酒店等项目也将在近期动工建设，目前正紧锣密鼓开展前期工作。

关键词 交通先行

惠州港力争今年建成亿吨大港

“要致富先修路”，交通对地方经济发展的作用可见一斑。

“新区建设，交通先行”。交通基础设施共建共享，也是新区重点推进的一大领域。

在《发展总规》中，就有交通基础设施规划的章节。此外，《广东惠州环大亚湾新区基础设施建设专项规划（2014-2030年）》、《惠州环大亚湾新区干线公路网规划 （2013-2030年）》两个与新区交通建设紧密相关的专项规划也于近日通过了 常务会议审议，在科学规划的指引下，加快完善海陆空一体化的综合交通体系，取得了初步成效。

惠州港的沿海港口都在新区。“十二五”以来，惠州港沿海港口已续建或新建码头、航道项目15个，累计 117亿元。根据规划，到2030年可形成107个泊位，总吞吐能力3亿吨，重点开发荃湾、东马、惠东港区，力争在2015年把惠州港建设成为亿吨大港。

公路与人们的生活为密切。新区内拟在深汕高速惠阳淡水白云坑段增设白云坑互通。惠阳区已对该互通选址点及周边区域实施了规划控制，并积极与省、市交通运输管理部门沟通衔接，请求增设该高速互通立交。

今年，新区的公路建设会给大家带来怎样的惊喜呢？

记者了解到，新区将加快推进“四横四纵”高速网络和“二环六纵九横”干线网络建设，争取今年完成惠大高速公路建设和惠深高速公路惠州段改扩建工程。加快推进新区内外跨界连接路建设，构建功能分明、层次合理，布局结构合理、内外衔接紧密、主次衔接有序的城市道路网络。

打造东南沿海 “3经济圈”和大珠三角“1经济圈”，铁路扮演重要角色。 新区内已建有厦深铁路、惠大铁路进港线两条铁路。根据国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》，还有两条规划中的国家干线铁路经过新区，分别是广州至汕尾的铁路和赣深铁路。

此外，珠三角城际轨道线中的深圳－惠州线通过新区，项目计划在2020年前建成并投入使用。在我市规划的6条城市轨道线路中，有3条通往新区。

本报记者黄晓娜 欧阳德辉 赖金朗 赖燕珍黄尉宏 特约通讯员林锦成 通讯员周 亮