第二批房产税试点“箭在弦上” 淄博是否会成为试点城市
鲁中晨报2013/07/19 09:30
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本报连线专家：调控不会变弱
房产税即将扩围的消息再次引发市场热议。据国税总局的消息，将研究扩大个人住房房产税改革试点范围。房地产市场人士表示，早在去年末，房产税扩围的说法就甚嚣尘上，目前来看，第二批试点已箭在弦上。不过，淄博地产界人士认为，类似淄博这样的三线城市不会出现在试点名单中。
山东大学房地产研究中心主任李铁岗表示，此次房产税的扩围有两方面的意义，一是继续稳定房地产市场，二是增加地方财政收入。值得关注的是，李铁岗判断，有观点认为在经济疲弱之际，决策层面或通过放松房地产调控拉动经济发展，但房产税扩围的消息再次证明房地产调控短期内不会变弱，中央政府不会再通过房地产来刺激经济，因为那样只能使得“转调”难度变得更大，转型的速度也会因此减弱。
房产税扩围
16日，有消息称，国税总局下发通知明确，将研究扩大个人住房房产税改革试点范围，通知还提及，将进一步加强税收信用体系建设，探索建立纳税信用评价规则、信用记录公开查询和社会共享制度。
房产税扩围的消息再次引发外界关注。早在去年末就流传房产税扩围的说法。今年2月，“国五条”也明确提到了房产税扩容问题。
“房产税的试点将不断扩大。”淄博一家房地产企业的相关负责人表示，从政策来看，房产税的试点正在逐步推开，房产税将成为重要的调控工具。
当前，国内只有上海、重庆两市开展了房产税试点。据相关媒体报道，目前多个城市已将房产税试点方案上报中央待批。杭州有望成为继上海、重庆之后，第3个试点向住宅征收房产税的城市。根据杭州市上报的方案，房产税从家庭第二套住房起征，存量房免征。
除了杭州外，业内还判断，深圳、北京等城市开征房产税的可能性也很大。部分市场人士认为，“一线城市+准备较为充分的二三线城市”可能成为下一批试点城市组合，此前不断传出房产税消息的湖南湘潭等地也有可能在此次扩围之列。
“一线城市和房价涨幅较大的城市都可能出现在此次试点名单上。”山东大学房地产研究中心主任李铁岗对记者称，北京、深圳等城市很可能成为试点，一是因为这些城市的房价波动较大，二是这些城市的调控政策也较为灵活。
多名淄博地产界人士认为，类似淄博这样的三线城市应该不会出现在试点名单中。房地产业协会副会长顾云昌对媒体表示，房产税试点扩围将是一个从点到面，从弱到强的渐进式推开过程。“试点城市数量会不断增加；征税范围会从增量房逐步扩展到存量房；税率会从低到高；征税对象也会扩大到大部分人。”
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调控不会放松
早在经济呈现疲态时，就有观点认为，决策层面可能会通过放松房地产调控来刺激实体经济。7月15日，国家统计局公布上半年经济数据，由于经济增速再次放缓，部分市场人士更加笃定，应放松房地产调控拉动经济，如果再不出台刺激政策，经济滑坡的风险就会变大。早在7月初，还有消息称，房地产再融资可能会有所放松，这曾导致地产股大涨。
然而，此次房产税扩围的消息表明，短期内房地产调控无法变弱。“房地产调控不会出现放松。”李铁岗说，经过近三年的调控，市场效果已经显现，房价不再大幅上涨，而是保持了平稳的态势。在把房地产市场调控到目前的状态后，应当巩固调控成果，去寻找一种持久地维持调控成果的方法，而房产税就是持久的办法之一。
李铁岗曾对本报表示，比起行政色彩浓厚的限购措施，房产税的效果可能会更好。投资者买房后因每年都在缴税，持有成本会提高，那房子就不具有投资吸引力了。长此以往，就会挤压到房地产的投资价值。
令人关注的是，近期关于房价上涨的预期再次强烈起来，多地地王频繁出现，房价上涨再次成为社会各界关注的话题。李铁岗认为，中央政府不会放弃房地产调控的成果，调控还将在相当长的一段时间持续。可以预计的是，征收房产税将是未来楼市调控的必然趋势，而国税总局的通知也表明，房产税在经过两年试点之后，向逐步推广的时机已经成熟。
李铁岗认为，在房价上涨预期较强的当下，房产税扩围的消息具有稳定市场的作用。我国自2011年1月在上海、重庆两地开展房产税试点，根据专家们的判断，上海开征房产税带来了房价回落的作用。
“除了稳定市场外，征收房产税可增加财政收入。”李铁岗说，在经济下滑的背景下，许多城市的财政收入下降，这对公共服务领域的建设以及城镇化的推进来讲，并不是好消息。而通过征收房产税，将增加地方财政收入，有助于加快推进城市化和城镇化战略。
