对接南站经济圈 顺德会被"截胡"么?

“顺德要开放思想、开放城市、开放市场，主动融入广佛同城化、珠三角一体化、广东自贸区战略布局当中。”在顺德区委全会提出上述观点之后，顺德对接广州、融入南站经济圈与自贸区布局，已成为当前顺德的战略走向。

顺德对接广州，有承接广州溢出效应、依托中心城市的服务环境、基础设施、创新资源等诸多利好。但是，瞄准广州辐射带动作用的区域并非仅有顺德，佛山五区中，特别是南海，都在加紧着自身对应广州的战略布局，特别是吸收广州南站所带来的源源不断资源。那么问题来了，在对接广州、融入南站经济圈和自贸区战略布局的进程中，顺德会被“截胡”么？

南海：

以“追靓女”的耐心、韧劲对接广州

在佛山各兄弟区中，经济体量接近顺德的南海，无疑是近年来广佛同城化大潮中，获益多的一个。从交通情况来看，不算与广州对接的广佛新干线等各条黄金大动脉，仅广佛地铁一项，就是先进入南海，由此带来的是源源不断的人流与资源。从地缘形态而言，南海与顺德都与广州接壤，并且南海所接近的广州西部，已是被开发的相当成熟之区域。

就是在这种形势下，南海区委书记梁维东履新之后，在区委全会提出的战略，仍然是进一步对接广州。“在整个珠三角城市群中，南海的区位优势非常明显。”无论是在全会报告中，还是参加代表的分组讨论，梁维东多次强调了南海在广佛同城中的优势和机遇。作为广佛同城的 “桥头堡”，要找准南海在珠三角城市群中的定位，以广佛同城为重点，全方位加强区域合作。

说到广佛同城的重要性，梁维东甚至做了这样一个形象的比喻：南海要以“追靓女”的耐性和韧劲，全面提升合作量级，以交通路网为重点，积极对接广州的产业、科技、人才、教育、医疗等方面的优质资源。他认为，南海与广州历史渊源深厚，广府文化的背景为同城化提供了扎实的基础，未来仍大有合作空间。

荒岛变新城，先做高富帅

今年6月，顺德区委书记区邦敏在调研南海、禅城多个平台项目后，首次提出了顺德要对接广州南站，与南海、禅城等共同打造南站经济圈的战略思想。而对接广州南站，仅从地理位置而言，南站的资源要引往顺德，还得经过南海的三山。面对广州南站这个人流与资源的黄金节点，南海地理位置无疑为接近，特别是南海三山新城，跨国海怡大桥，5左右便能到达广州南站。

梁维东说，“要想‘追靓女’，自己的条件也不能太差，南海首先要把自己变成高富帅。”而“绕不开”的三山新城，确实也在借势广州南站打造自身的战略地位。

此前，从一片荒岛发展起来的三山新城曾定位为物流港、物流中心乃至低碳新城，直到2012年初制定总规划时，才以“广州南站西大门、广佛同城示范区、珠三角国际科技园前沿地、亚太金融后援基地重点园”作为战略目标，规划出“高新技术和创意文化产业区”、“生态居住和商业休闲文化区”、“商贸商务和现代金融服务区”三大功能区。而在南广、贵广高铁的开通，《粤桂黔建设贵广高铁经济带合作框架协议》提出，还有广东自贸区的推进、“一带一路”构想的提出之后，今年南海区委全会报告便明确提出，三山要发挥紧邻广州南站的优势，把握粤港澳服务贸易自由化以及广东自贸区设立的机遇，打造成粤港合作高端服务示范区。

从区域发展层面，一个看的见的好处是，随着三山新城进一步融入广州，科创中心等都市型产业，保利、中海等地产巨头都已纷纷进驻。而当地一些楼盘的房价，也从八千卖到一万三，其中八成都是广州客。

禅城：

“西伯利亚”要变“中关村”

与顺德、南海不同，地处佛山腹地的禅城区与广州并不接壤。但无论是承接广佛地铁带来的广州资源，还是广州南站的发散效应，禅城区恰好处于顺德与南海之间。特别是南站经济圈的打造，从道路走向来看，由广州南站而来的资源都要路过禅城，再到顺德。

值得关注的是，禅城也没有因为未与广州接壤而放弃对广州资源的吸引。在区邦敏此前调研禅城的过程中，奇槎片区，就是其吸引广州南站资源的典型平台。

此前，奇槎片区一度因为城市发展的滞后被坊间称为禅城的“西伯利亚”。但就是今年，关于这片区域的控制性详细规划终于出台，它不仅想到打造成顺德、南海进入禅城的门户，也想对接广州南站，全力打造成禅城的“中关村”。

这个依托佛山“强中心”及城市升级战略，在禅城东南部整理出来的3000多亩的新片区，其未来的定位是将承载着三大功能：佛山东部城市中心、滨水新城、综合性智慧创新商务中心。其中，利用该片区内36.67公顷的水域优势，着力打造滨水生活区；同时，将在魁奇路与桂澜路交汇处，结合地铁站形成以交通枢纽为依托的商业商务核心。

而禅城这个发展平台所具备的广佛同城优势，很大部分来自于修建中的魁奇路东延线。根据计划，魁奇路东延线 2016年通车后，快15即可对接广州南站。禅城区委书记刘东豪也表示，该片区将依托佛山雄厚制造业基础，吸引广州南站汇聚的创新、创业资源，着力布局大数据、大健康和科技服务业等三大产业，全力打造禅城的“中关村”。

三水：

亦想分享广佛同城红利

顺德吸引广州南站资源，佛山五区中的三水并不在有可能“截胡”的范围。但是，这并不代表三水对广佛同城的利好没有想法。事实上，在当时佛山地铁3号线做规划时，三水无论政界还是民间，对此反应相当强烈。大原因是规划中并无三水站点。

其中一种主流意见即为，“经济、城市发展与交通发展相辅相成，发展的眼界需要放宽，不能局限于目前的城市规模现状。通过优化交通，人、财、物加快流动，可以推动三水经济社会加快发展。三水通过地铁与广州和佛山其他区连通后，有利于三水分享广佛同城的发展红利，例如，便捷的交通可能吸引更多人才来三水。”

尽管终没有地铁3号线，但三水依然在各个层面希望能够引来广州资源。如今年三水一场县域经济与新城发展的研讨会上，专家给三水提出的策略是：三水要打通与广州的路网联接，融入“广深港”区域经济网。而三水举全区之力打造的三水新城，其在交通方面着力宣传的优势即为：凭借广肇高速、二广—广三高速、沈海高速、广州环城、广佛肇轻轨等可打造30立体交通圈。

对广州资源的吸引还在其他的层面发生。今年5月，三水政府举办的文化旅游展首次放在了广州展出。之所以走出三水来到广州，目的仍然是想让广州乃至更多地方的人，能够在周末或者假期去三水走走，发现发现三水之美。

顺德：

加强合作，共同打造南站经济圈

各个区都在争享广佛同城、承接广州溢出效应，顺德也看到了这一形势。区委书记区邦敏今年6月调研时坦诚：“但如果佛山新城要接受广州从东门溢出的资源，则要经过三山、桂城、禅城再去到新城和乐从，一路都被截胡，流到新城的都是水尾了。”

不过，对于广州辐射、广州南站带来的各种资源而言，各区争抢的形态并非必然形成“截胡”的格局，一个竞合并共同壮大的局面或许是各区愿意看到的结果。刘东豪就此提出，希望今后禅城与南海、顺德加强进行区域间的合作，实现优势互补。”

区邦敏对此的表述为：“三山围绕轨道交通冒出了一个新城，陈村也在南站边上。南海已经伸出手，顺德也要热烈响应。南海有产业载体，顺德有制造技术，两区联手推动产业集群，也可以提升区域竞争力。”他提出顺德、南海、禅城三区要加强合作，共同打造广州南站经济圈，“希望未来在广州南站下车后往西、往北一看，看到的都是禅南顺三区的重大载体。”

打开通道，突围而出

对顺德而言，要避免“截胡”的情况，首先当然是练好内功。在过去的三年城市升级中，顺德拿了。而接下来要做的，区邦敏提到，就是要通过轨道交通、产业基础统筹、运用好区位资源和优势，积极对接广佛，在新型城镇化中赢得下半场。

如何运用好区位资源、进行产业基础统筹，区邦敏提出了北部片区一体化、佛山新城定位、三大片区发展的思路。而将直接承接南站资源的北部片区一体化，又成为顺德当前正大力推进的重要步骤。

对于北部片区一体化的战略意义，区邦敏明确提出，其重要意义就在于让开放的顺德迎接粤港澳经济圈，打开通道，突围而出！