今年投8.8亿治污 狮山镇将继续铁腕治污治违!

2014年，狮山镇将继续铁腕治污、治违。昨日，南海狮山镇召开2014年整治环境污染和“两违”用地千人大会，凝聚铁腕治理共识，对基层村居开展治污、治违普及教育。

狮山镇副镇长游剑峰说，狮山治污存在的问题，特别是在村居工业区治理上，面临着诸多困难。狮山镇党委委员谭庆泰也表示，“违法用地者存在侥幸心理，有的村组盲目追求土地，鼓励投资者进行违建，虽然短期获益但最终还是损害村集体利益。”

“全区有几十条主要的河涌，狮山镇安装了40多个监测点，但现在基本没有河涌水质达标。空气质量在全区的排名也靠后。”虽然难题多多，南海区副区长陈绍文现场给村居负责人鼓劲，鼓励狮山继续加大力度，促使治污总体形势向好。

2014年，狮山镇预计投入8.8亿元专项资金治污，用于重点片区整治、普及在线监控系统、向社会购买河涌治理长期服务、新建污水管网等。同时，狮山将2014年定为两违法用地整治年，即将出台新一轮的铁腕治违措施。南海区委常委、狮山镇委书记王雪说，治污和治违也将作为狮山产业结构调整的重要抓手。

狮山：吹响新一轮城市升级冲锋号

将铁腕整治环境污染和“两违”用地作为抓手，助力工业重镇新发展

狮山镇执法人员正在对环境污染企业实施断电处罚。

近日，在狮山整治“两违”过程中，挖掘机摧毁村居工业区内的违规建筑。/均由狮山宣办供图

昨日，狮山镇召开2014年整治环境污染和“两违”用地工作的千人大会，传递了政府2014年继续“铁腕”治污和治违的决心。这距离狮山镇春节前召开镇委工作会议，提出将铁腕治污和治违作为产业结构调整的重要抓手的做法，前后不过一个月。

今年是佛山市三年城市升级行动计划的第三年，经历两年的城市发展，作为产业新城的狮山逐渐树立起国际化的品质之城形象。新年伊始，狮山再借环保和治违的契机，率先吹响新一轮城市升级的冲锋号。

关键词：环境治理

现状仍需改进 污染绝不姑息

千人大会的现场，台下悉数端坐着镇内72条村居书记、经联社社长，台上是南海区、狮山镇的环保以及国土资源部门的负责人。“环境整治问题，无论用多大的力度整治都不为过。”南海区委常委、狮山镇镇委书记王雪说。

王雪斩钉截铁的发言，反映了狮山镇一贯以来对待环境污染问题的“零容忍”态度以及2014年持续贯彻的铁腕整治之风。这种高压背后，其实正好代表了一个工业重镇治污的必然性和迫切性。

“西南涌、水口水道、汾江河，都是全省挂牌督办的重点河涌，三条河的上游都在狮山。以西南涌为例，检测数据显示，狮山段的污染情况不容客观，污水厂和污水管网运行情况不理想。”南海区副区长陈绍文说。

数据显示，狮山镇2012至2013年两年收到环保投诉的宗数逐年递增，仅2013年政府受理的环保投诉就有1345宗，其中大多数问题是反复或者群众多次投诉。面对环境污染问题，狮山镇政府、市民态度坚决——绝不能姑息。

狮山镇正在由传统工业重镇走向产业新城，环境治理势在必行。“我希望各个村居的负责人，回去之后能够把政府的决心带回去，现在村居大部分河涌不达标，治污与每个村民息息相关。”狮山镇副镇长游剑峰说。

布局发展之路 探路治污模式

立足现状，狮山镇开始布局未来发展之路。为整治环境污染，2013年狮山镇投入12亿元推进河涌综合治理，新建截污管网153公里；利用科技手段，在全镇近100家企业中安装了在线实时监控系统；淘汰燃煤锅炉548个，占南海全区淘汰锅炉总量的三分之一以上。

“以前村里的河涌PH值在2~3之间，现在水质已经基本恢复正常，村委会接到的投诉明显少了。”狮山镇山南村党支部书记李达荣说。山南村是狮山镇率先在村居工业区内带头实践在线监控系统的村落，如今村民也开始享受环保“红利”。

为创造更多的环保红利，狮山镇于2013年底探索将河涌治污向社会购买服务，这种市场化主体包干的模式，在南海尚属首次尝试。记者了解到，狮山镇将母亲河“松岗河”的五年治污，以1400万元的价格购买专业治污公司五年的服务，保证让松岗河五年后水清岸绿。

目前这种市场化运行的探索，正在狮山治污范围内推开。记者从昨日的千人大会现场了解到，为了持续加大环境整治力度，狮山镇2014年预计将有8.8亿元用于治污，决心显而易见。

在环境治污的这一揽子计划里，除了利用科技手段、创新治污模式外，狮山镇接下来还将在区域内对有环保要求的企业严审限批，加强巡查，加强政府各部门间的综合执法，铲除无证无照产生污染的“毒瘤”。

关键词：两违整治

部门联动巡查 严查两违用地

已建到第二层的厂房在挖土机的作业中“倒”下了，被拆的地块上大量碎砖石堆积如山……就在今年1月10日，狮山镇在红星泮边村和百计下社村掀起了一次千人强拆行动，共有4000多平方米的违法建筑被全面清拆。这样的整治在狮山将成为常态化。

在新的区划调整，以及佛山高新区一汽－大众等大项目进驻的趋势下，狮山这个千亿级大镇城市环境面临着新的转型，但随着土地价值的提升以及村组经济因素的驱动，近两年来该镇的两违用地逐渐出现了“死灰复燃”现象。

“前年发现违法用地416宗，去年则发现了680宗，数量呈逐年增多的迹象。”当日，狮山镇党委委员谭庆泰坦言，违法用地者的侥幸心理、个别村组盲目追求的“短视”以及企业主利用三旧改造之风私自扩大建筑规模，都是目前造成狮山两违用地返潮的原因。

如何遏制新增违法用地的增加，狮山将监管的“触角”扎进了基层，力争将该现象扼杀于摇篮中。谭庆泰表示，该镇支出新招将根据违法用地状态，分填土、开挖、基础、主体各个阶段，明确个阶段牵头单位和协助部门，将每一宗违法用地都责任到部门与村居。

“建立长效机制，狮山将制定土地执法共同责任制实施细则，细化两违整治流程，联合各部门加强综合执法，发现一宗查处一宗。”谭庆泰说，今年起狮山将设置每月通报制度，对村居的两违用地情况进行通报，对情况严重的地区将实行“区域限批”。

高压线不可踩 铁腕整治两违

动员会释放出狮山决心铁腕整治违规用地的信号，让狮山不少村组和经济社的干部也感受到了“压力”。

“只有发动基层的力量才能形成合力，及时发现和查处违法用地。”狮山镇群岗村党总支部书记李文祖坦言，有的村组确实会在经济驱动下隐瞒违规现象，今后基层要发挥更为重要的监管作用，避免新增违规用地确保村组土地的长远发展。

“今天的动员会也是狮山达成用什么样方式发展的共识，主动整治好过被动整治。”王雪表示，狮山将坚决制止两违用地行为。下一步狮山将完善长效机制，加大人力、物力、财力的投入力度，铁腕整治两违用地决不动摇。

“两违用地的‘高压线’不可踩，南海对两违用地行为的执法力度将逐年升级。”南海区政务委员蔡汉全说，强化各职能部门、村居和经联社等多方的职责，各方形成“合力”是遏制两违用地行为的一大抓手，狮山启动的千人动员大会也是号召全社会形成高压监管网络，有效扭转目前部分村组在两违用地上的滋长势头。

铁腕整治 数据说话

环境治理

2013年，狮山镇组织环保、消防、工商、公安、供水和供电等部门开展联合执法专项行动791次，共出动执法人次5917多次,处理各类投诉案件1020宗。开展环保监察，一共监察1400余家企业，整改600间次。根据“两高”司法解释，先后刑拘两家污染企业法人、负责人、车间管理人等超过20余人。

违法用地

2013年，巡查发现680宗违法用地，共发出680份停工通知书，约谈违法用地者300多人次，移交工商、税务等部门查处35宗，实施停水停电综合执法行动14次，督促自拆或协拆104宗，组织了5次大规模的强拆行动，强拆了30宗。协拆与强拆共拆除建筑面积约9万平方米。立案查处2宗违法用地，刑事拘留5人。