乐从欲破解交通难题 片区早规划VS发展无后虑
佛山日报2013/05/17 10:19
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
随着制造业行业发展放缓、城市化进程加快，乐从依靠交通，承接制造业的商贸服务的发展也面临巨大的压力。
过去以专业城镇定位的乐从，规划与建设都按城镇的规模与形态来推进，发展以专业市场为中心。如今，这种模式不仅影响了自身的城市与产业发展，也制约了佛山新城未来的发展空间。
佛山市城市交通规划研究所近日发布的一份报告建议，未来或可通过对乐从及佛山新城部分区域进行限货等措施，解决制约佛山强中心未来发展的掣肘。
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乐从钢铁世界被外界誉为全市乃至全省产业城市共融发展的典范。
乐从破解交通瓶颈迫在眉睫
数据显示，目前在乐从注册的本地营运货车大概有9890辆。这些车辆依次分布于三大市场的周边。乐从镇相关部门的工作人员表示，从货车的数量上来看，乐从家具城的货车。但是，从货车的吨位来看，乐从镇北入口的旧钢铁市场（佛山新城的南区）承担了80%左右的大货车。
由于钢铁、塑料、家具三大市场都紧邻乐从镇中心位置，每天近万辆的货车都在乐从镇面自由行驶，特别是上下班时间，私家车与大小货车混流现象十分常见。“堵车还是小问题，最可怕的是交通安全，大车与小车的摩擦不出则已，一出就是大事故。”经常往返于乐从和北滘的孙先生说，在三乐路乐从段，货车时不时地从三乐路两旁的小路中“窜”出来，每次开车经过都心惊胆战。
原本为乐从经济立下大功的交通路网，也由于传统商贸经济的蓬勃发展、城市化的加快，其承载的负担也越来越重。在以城镇规模为定位的乐从，其交通路网大多数是用来承接商贸运输的。但是，近几年乐从镇的快速发展，城市形态初现、私家车数量增加，道路的功能性就发生了冲突，到底是承接城市的客运，还是承接市场的货运。
在专业镇的转型升级中，乐从正在牢牢地抓住了自己的优势——钢材、家具、塑料，利用发展总部经济、创意经济和电子商务，以推动这些传统产业走向价值链的高端延伸。而乐从目前的功能混乱的交通局面，也难以承担乐从创新发展的重任。
佛山新城的出现，也使得乐从的城市化进程需要快马加鞭。乐从的城市综合服务能力的完善，对于佛山新城向外的发展有着重要的作用。佛山新城的相关负责人也表示，只有乐从在交通设施、村居改造等方面做出了实质性的进展，才可以彻底地打开佛山新城的局面。以交通为例，新城内部的交通已经接近饱和状态，现在最需要的就是打开乐从这个出口。
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片区规划化解产业发展后顾之忧
市民对交通安全的担忧、专业镇转型的需求以及佛山新城的外部压力都使得乐从镇的交通升级、城市升级逐步提上议程。乐从镇政府在意识到问题的严重性，也立即做出了新部署，乐从试图通过钢铁、塑料、家具产业升级实现专业解决城市发展的后顾之忧。
在产城共融发展思路支撑下，乐从镇在全市首推、亦不多见的镇域“片区规划”已经出台。乐从未来的发展思路日渐清晰：北部打造城市强中心，借势佛山新城，以佛山新城为城市核心区发展“载体”，采用城市错位发展、大力发展城市产业，从而辐射乐从整体的城市化建设；中部打造居住和创意产业聚集地，以沙良运河南侧、新桂路两侧的新隆村及附近区域的开发为城市核心区启动区，包括罗浮宫总部基地、物联网二期、星光广场、陈家祠文化创意园等备受关注的项目都集中于此；南部建设产业核心区，将承载着传统产业升级重任，广东乐从钢铁世界将打造全球钢铁贸易基地，北围物流基地以“商物分流”模式解决塑料市场与商住区混合、家具市场商流与物流混杂的问题。
区域限货政策或将推出
一座城市的交通体系管理，必须与城市发展定位相适合。佛山市城市交通规划研究所近期出台的研究报告指出，在当前佛山新城建设进度明显加快的今天，佛山新城以及乐从的交通现状，已经与当前的城市发展不符，并建议通过限货、限黄等政策，改善当前困扰佛山新城以及乐从城市发展遇到的交通瓶颈。报告还指出，基于当前由于交通造成对佛山新城和乐从城市发展的严峻形势，佛山新城与乐从有必要加强和提升该区域的交通管理，推出限货等相关政策应该只是时间问题。
该报告认为，佛山新城道路交通设施的建设或设置标准采取粗放式设计或者公路模式，难以匹配新城高水平CBD区域建设；交通管理政策如限货、限黄等未能覆盖新城，导致新城交通运作客货运混行，服务水平较低，道路交通拥挤。
不仅如此，当前佛山新城北侧三条通道（澜石大桥、东平大桥、佛陈大桥）均实行限货管理措施，其中东平大桥和佛陈大桥采取强制限货，而澜石大桥则在北侧采取执勤限货措施，导致佛山新城成为限货的过渡区域，大量的货车穿越新城或从外围通过，对新城外围以及内部的交通造成了极大的负面影响。
佛山新城有关负责人介绍，新城定位为“佛山市中心城区、中德工业服务示范区、现代岭南文化新城”，是打造佛山“强核、强心”战略的重要空间载体。但是目前整体的用地以及产业环境与新城的定位和发展严重不符，虽然现阶段新城以核心区发展为主，但是当前包括旧钢铁市场所在的裕和路等多条新城核心区范围内的主干道，货运车辆大量通行，尤其是大型货车的通行导致交通事故频发、道路路面损坏严重，影响了佛山新城的城市品质，有必要通过一定的措施改变这一现状，拓宽佛山未来中心区域的发展空间。
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乐从钢铁世界
或成产城共融
发展典范
今年3月30日，总投资100亿元、总规划面积达4000多亩的乐从钢铁世界正式开业。这也意味着，国内现有规模最庞大、功能最齐全的钢铁交易“航母”正式起航。该项目不仅承担着乐从钢铁市场升级的重担，同时也为乐从以及佛山新城未来城市发展腾出了宝贵的发展空间，被外界誉为全市乃至全省产业城市共融发展的典范。
乐从钢铁世界的开业，在业内产生巨大影响。中国钢铁贸易协会相关负责人表示，乐从钢铁世界投入运营之后，将成为国内现有规模最庞大、功能最齐全、设计进的钢铁交易市场。乐从钢铁世界建成并投入运营之后，将有望通过市场集聚形成强大而完善的产业链，形成大规模、高集中、强交流、重效率的钢铁市场。
随着乐从钢铁世界的投入使用，乐从旧钢铁市场的搬迁也即将启动。这一佛山设计面积最广、地理位置最优越、关注、最复杂的“三旧”改造项目，在多方的共同努力下即将进入最为关键的阶段，也将成为乐从打造“产城互动”发展模式的试验田。而这对乐从以及佛山新城未来城市发展空间的拓展，具有非常重要的意义。
目前，各级政府正协助村里进行招商。目前已经完成了前期的产业定位、路网设置等，包括酒店、商场、高档住宅、写字楼等商业设施将在不久的将来进驻，佛山未来强中心区域也将迎来新一轮的发展高潮。
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