佛山行政区划调整引热议：特大城市扩容背后的深层逻辑

佛山近期完成行政区划调整，将肇庆高要区蛟塘镇9个行政村划归高明区更合镇管辖。此次调整主要目的是厘清珠三角枢纽机场的行政边界，并非单纯追求人口增长。文章分析了中国城市扩容的历史案例，指出在当前政策导向下，中心城市无序扩张的时代已经结束。

佛山作为粤港澳大湾区的重要城市，近期完成了一次低调但意义深远的行政区划调整。肇庆市高要区蛟塘镇的9个行政村正式划归佛山市高明区更合镇管辖，这一变动虽然涉及面积不大，却折射出中国城市化进程中的诸多深层次问题。

珠三角枢纽机场建设推动行政边界调整

这次行政区划调整的核心动因，是正在建设的珠三角枢纽机场。该机场选址佛山市高明区更合北场址，预计2027年投入使用。与国内其他城市第二机场不同，这个机场不仅不在广州辖区内，还位于佛山与肇庆交界处，导致行政权责划分存在模糊地带。通过调整行政边界，可以有效解决未来机场运营管理中的权责归属问题。这种因重大基础设施建设而调整行政边界的做法，在国内已有成都合并简阳、西安代管西咸新区等先例。

城市扩容浪潮已成过去式

尽管佛山实现了版图微调，但必须清醒认识到，当前政策环境下城市无序扩张的时代已经结束。2022年以来，国家发改委等多部门连续发文强调"严控省会城市规模扩张"、"严控中心城市无序扩张"。与2010年代合肥瓜分巢湖、成都吞并简阳、济南合并莱芜等大规模扩容相比，如今的城市发展更强调内涵式增长和区域协同。佛山此次调整之所以能够获批，正是因为其属于"县、市、市辖区的部分行政区域界线变更"，符合《行政区划管理条例》第八条的授权范围。

中国城市化进程已经进入新阶段，单纯依靠行政手段扩大城市规模的发展模式难以为继。未来城市竞争的核心，将转向治理能力、创新水平和宜居程度等软实力比拼。佛山此次行政区划调整，或许将成为中国城市从规模扩张转向质量提升的一个标志性事件。

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