防城港市首届网友问政-市住房公积金专场

1月21日下午防城港市住房公积金管理中心的相关负责人直面网友代表提出的热点问题，并一一进行了认真的解答。

当天下午，“情怀依旧”、“嘹亮”、“天上人间”、“蝴蝶岛”、“冬日小妞”等多名防城港知名网友来到了问政现场，就当前备受防城港市民关注的住房公积金管理这一热点问题进行了提问，防城港市住房公积金管理中心党组书记、主任罗炳忠、归集管理科副科长劳一苹、计划信贷科副科长黄娟在现场作答。

以下为现场实录：

主持人：各位网友，大家下午好！真诚欢迎各位网友百忙之中来参加我们防城港市新闻网网友问政座谈会。本次座谈会我们邀请了市住房公积金管理中心党组书记、主任罗炳忠、归集管理科副科长劳一苹、计划信贷科副科长黄娟来到现场面对面给我们解疑答惑。

首先我介绍一下前来参加此次问政座谈会的热心网友：嘹亮、蝴蝶岛、天上人间、情怀依旧、冬日小妞、怒的宣言、安凉。

接下来，有请罗炳忠主任介绍近期我市实施住房公积金新政策的亮点、如何提升服务水平、下一步工作重点等问题。欢迎罗主任！

罗炳忠主任介绍市住房公积金管理中心工作情况：

罗炳忠：大家好。感谢各位网友对我市住房公积金工作的关心和支持。

首先，让我向大家公布2015年我市住房公积金业务完成情况。截至2015年底，我市公积金缴存人员达6.8万人，全年归集额6.2亿元，累计归集额为37.6亿元，归集余额14.85亿元；全年提取额为5.4亿元，放宽提取政策后，今年比去年多提了2个亿元；全年贷款962人贷款额1.95亿元，累计贷款8400人，累计贷款14.4亿元，个贷余额9.85亿元；个贷率为66.4%。

第二、根据住建部、住建厅加大公积金支持住房消费力度和提高资金使用率的有关精神，我市近期实施的住房公积金新政策亮点纷呈，实施宽松的公积金提取、贷款政策，拓宽公积金缴存覆盖面。在公积金提取方面，主要涉及住房消费，都可以提取公积金。其中提取公积金支付物业管理费、办理房产证税费、物业维修基金方面政策，我市是全区施行的地市。在公积金贷款方面，采取浮动贷款额度和公积金缴存人员贷款“零拒绝”政策，我市也是全区施行的地市。

第三、下一步我市住房公积金的工作重点主要是提高资金使用率和提升服务水平。今年我们的工作目标任务是“聚焦资金使用，规范业务管理，拓宽缴存覆盖面，提升服务水平”。提高资金使用率，就是要实施宽松的公积金提取政策和贷款政策，惠及6.8万缴存人员及其家庭，今年的个贷率要达到75%以上。进一步规范业务管理，通过制度管人，流程管理事，加强监管，加强资金管理和风险防控，确保公积金资金的安全。拓宽缴存覆盖面，重点是逐步开展机关事业单位聘用人员、规模以上非公企业人员的缴存。提升服务水平主要从四个方面入手，一是加快信息管理系统提升建设，力争今年5月份新系统上线运行，新系统上线运行后，各方面的服务水平将有质的提升，如持有联名卡的职工提取公积金，可实现时即到个人帐户；二是简政授权，充分授权中心审批办、各办事处、管理部直接办理具体业务；三是压缩办理时限，提取流程由6个环节压缩到2个环节，贷款由５个环节压缩到3个环节；四是力争6月份设立个贷大厅，受托银行按规定要求进驻个贷大厅，直接同步签定贷款合同，缩短贷款期限。

主持人：谢谢罗主任。今天我们网友也是有备而来，下面我们把话筒交给新闻网网友代表，请大家提问，住房公积金管理中心罗主任、劳副科长、黄副科长将对大家提出的问题作专业解答。

与网友互动环节

问题一（网友）嘹亮：请问港澳台以及外籍人士可以在防城港本地办理公积金贷款吗？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：《中国人民银行贷款通则》第17条明确规定，贷款人必须是“具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人”， 《广西住房公积金业务管理规范》第2.3条规定“住房公积金缴存人员，不包括外籍及港澳台人员”。因此， 港澳台以及外籍人士不能办理住房公积金贷款。

问题二 （网友）蝴蝶岛：取得公积金贷款后，是否还要继续缴存公积金？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：借款申请人在填写《贷款申请表》就要承诺，在与受托银行签定的《住房贷款合同》也要约定，取得公积金贷款后要继续缴存住房公积金。《广西住房公积金业务管理规范》第5.1.3条规定“贷款委托人应当在借款合同中约定，发放贷款后，如借款人有未经规定程序批准不正常缴存住房公积金行为的，贷款委托人有权终止合同”。取得公积金贷款后还要必须继续缴存公积金。

问题三 （网友）天上人间：住房公积金是为了保障职工住房所用，但是，在现行政策范围内，都还只是先买房，后报销。比如，某职工有7万储蓄，有6万公积金，而某套房产的首付价是13万，这个职工明明钱是够的，可是，他却买不到房子，因为他需要先借到6万块，交了首付，拿了发票，才能到公积金报销。相比而言，农村合作医疗也曾走过这样的弯路，以前也是病人先借钱治病，再拿发票排长长的队伍到卫生局报销。但是，后来，他们改革了，病人现在可以直接在医院支付相当于结算后要支付的尾款那样的费用，然后直接在医院处理好本来要到卫生局排队才能报销的费用。我的问题就是：什么时候公积金才能解决预提取的问题，能不能更便捷一些？

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：这个问题涉及到购房消费项目预提取。按《住房公积金条例》规定，住房公积金是具有保障性和互助性的个人住房资金，按《住房公积金条例》规定，职工提取公积金时，应当持规定的材料向住房公积金管理中心申请提取。现行的公积金支取都是针对已实际发生的住房消费支出，为的是保证住房公积金实际使用在职工住房消费上。购房消费项目的预提取，首先购房意愿必须是真实的；其次公积金管理中心、住房管理部门与银行三方要联网，能对购房真实性进行确认，但是目前网络技术不支持。今年我市住房公积金新系统上线后，我中心将把住房公积金预提取列入议事日程。

问题四 （网友）情怀依旧：感谢罗主任刚才的介绍，在听到今年公积金核心系统上线运行后，公积金提取可以直接到达职工个人银行卡，我很激动，也很期待能早日实现。这是我今天参会中听到的好的消息。

我的问题是：现行的公积金提取业务时由缴存职工进行申请，公积金中心审批通过后将钱转入单位账户，单位再转给单位职工。请问在公积金提取环节如何防控风险？

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：首先，在公积金提取工作中，我们设有初审、复审、稽核等环节，从操作程序上避免出现风险漏洞；其次我中心依法开展行政执法，严厉打击骗提行为，主要处罚措施有：（一）追回骗提套取资金；（二）缴存职工及家庭成员3年内不得提取公积金和申请公积金住房贷款；（三）将相关骗提套取行为信息依法向社会公开，并纳入个人征信系统。（四）对协助造假的单位和人员，要严肃处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问题五 （网友）情怀依旧：我这里还有第二个问题，就住房公积金贷款与商业银行贷款对比，哪一种贷款更实惠？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：住房公积金贷款是属于政策性贷款，利率相对较低，按照目前利率，公积金贷款利率比商业银行贷款利率低２个点左右。按照目前利率计算，贷款40万元期限30年，到期限还清贷款本息，商业基准利率：4.90%，还款总额：786240.00元，支付利息：386240.00元；公积金基准利率：3.25%，还款总额：626688.00元，支付利息：226688.00。商业贷款和公积金贷款的总利息差额：159552.00元。对于公积金缴存职工来说，公积金贷款更为实惠。

问题六 （网友）冬日小妞：我们平常也看到一些相关报道，一些储户的存款不翼而飞。一些案件告破后，据说是与银行内部工作人员有关。请问我们防城港市住房公积金的资金管理是否安全？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：在保障我市住房公积金资金管理的安全上，我中心主要采取了以下措施：

首先在稽核环节，我中心成立监察室，每月对中心各项业务进行事后审计。自治区住建厅住房公积金也聘请审计师事务所每年对中心各项业务进行审计。通过内部、外部审计确保了住房公积金资金安全。

其次，建立了廉政风险防控内部运行机制。住房公积金廉政风险防控机制的建设，使我中心的内部管理体制得到了完善，从而又进一步推动了住房公积金廉政风险防控工作的落实。一是完善管委会决策机制，进一步提高了决策科学化和民主化水平；二是加强内部管理，进一步提高了风险管理的规范化水平；三是提高信息化防控能力。对各项政策规定、要件审核、业务流程、服务时限实行信息化控制，提高了风险信息化控制水平。通过对中心内部管理体制的完善，已初步形成了一个整体覆盖、无缝衔接和全方位防控的廉政风险防控管理机制。

问题七 （网友）冬日小妞：我的第二个问题是, 我们的住房公积金以往都是用于装修、买房之类的，现在可延伸到物业管理住房消费上等，这是可喜可贺的。那么如果我本人或家人有重大疾病急需用钱时，可以提取公积金吗？

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：可以的。直系亲属有重大疾病的提取公积金的政策实行很长时间了，但是因为申请的人员较少，群众知晓率不高。直系亲属是指夫妻双方、子女或者父母。需要提交的材料除了身份证、申请审批表，还有医院出具的诊断书、缴费通知单或医疗结算发票患者与缴存人的关系证明（原件及复印件一份，原件审核后退回）。

受理时限：住院收据在一年内有效，原则上只可提取一次。如属长期患病或遵医嘱需继续住院治疗的，可按年度提取，且每年只可提取一次。

提取额度：缴存人及配偶、父母提取的总额不能超过当年医药费个人自付部分。

问题八 （网友）嘹亮：住房公积金，我们一直很关心。我还有一个问题，就是近期我市住房公积金新政策还有什么新的亮点？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：目前我市公积金有7个全区率先或施行的宽松提取新政策亮点。其中公积金贷款方面新政策有4个亮点：

1.在外地连续正常缴存住房公积金6个月以上的市外、区外职工，在我市购买自住住房，可按我市住房公积金个人住房贷款政策申请个人住房公积金贷款。

２.不论缴存职工家庭有多少套住房，每个家庭在结清次住房公积金贷款后，都可二次申请住房公积金贷款，低首付比例为20%；

３.高贷款额度为40万元。精品楼盘、个人征信良好、还贷能力强的缴存职工贷款额度可适当提高；

４.个人征信不良的缴存职工，可以通过增加缴存人员担保的方式受理，实现贷款“零拒绝”。

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：公积金提取方面新政策有3个亮点：

1.购房、新旧房装修、租房、偿还住房贷款本息、物业管理费、物业维修基金、办理《房屋所有权证》税费等住房消费都可以提取公积金支付；购买商品住房备案2年内每套都可以提取一次，每年可以提取两次住房公积金，提取总额不能超过已支付的购房消费总额；

２.缴存职工发生住房消费，本人住房公积金余额不足的，经所有权人同意并出具证明，可以提取配偶、父母和子女的住房公积金以支付不足部分支出；

３.大病治疗费用也可以提取公积金支付。

问题九 （网友）蝴蝶岛：我有个问题想问一下，假如一次性突击缴存６个月的住房公积金，像这种情况可以申请公积金贷款吗？公积金贷款要具备什么条件？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：一次性突击缴存６个月以上公积金人员，不具备公积金贷款资格。

国家住建部、《广西住房公积金业务管理规范》对公积金贷款有严格要求，要具备如下条件：

１.借款申请人在申请贷款时，应已连续正常缴存住房公积金6个月以上；

２.具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；

３.申请人无尚未还清的个人住房公积金贷款；

４.《广西住房公积金业务管理规范》规定的其他条件。

问题十 （网友）怒的宣言：对于合同制聘用的人员，其所在的单位帮其购买了住房公积金，但若是聘用的人员签订的合同到期，或者是出现突然离职的情况，该人员的住房公积金该如何处理呢？是可以一次性取出呢？还是可以转到下一个他就职的单位？

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：如果该职工合同到期单位不再续聘或职工中途离职，按以下办法：与原单位终止劳动、人事关系后满二年未重新就业的；非广西籍、与单位合同期限一年内的缴存职工可以销户提取：

①住房公积金提取、转移申请审批表（中心提供，原件两份）；

②申请人身份证（原件及复印件一份，原件审核后退回）；

③解除劳动合同协议或有关辞职审批文件（原件及复印件一份，原件审核后退回）；

受理时限：终止劳动关系满两年后；非广西籍、与单位合同一年内的，终止劳动关系后。

如果职工受聘到本市另一单位，我中心可以将其公积金合并到新单位，继续缴交。

问题十一 （网友）怒的宣言：谢谢，我还有个问题要问，市住房公积金管理中心在提升服务方面有什么具体措施？

（市住房公积金管理中心归集管理科副科长）劳一苹：（一）简化业务流程。经过简化办事流程，公积金提取业务由原来的6个环节缩短到2个环节，公积金贷款业务由原来的5个环节缩短为3个环节。

（二）简政授权。中心通过充分授权驻政务服务中心窗口审批办公室、防城办事处、上思管理部和东兴管理部全部直接办理业务，改变以往集权审批模式。审核类事项当日办结率为100%；

（三）限期办结。住房公积金提取审批时间从法定时限20个工作日压缩到承诺3个工作日办结，提速85%；贷款的审批时间从法定时限20个工作日压缩到承诺7个工作日办结，提速65%；住房公积金缴存登记审批时间由法定时限20个工作日压缩到承诺3个工作日办结，提速85%。降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的批准由法定时限20个工作日压缩到承诺7个工作日办结，提速65%。

2016年我中心在提升服务方面，还将抓好以下两项工作：

1.积极对全市范围内非公企业和机关事业单位聘用人员建立住房公积金制度。一是我中心已向全市200个机关事业单位、企业发出调查表300份，涉及干部职工5300多人；二是拟定了关于机关事业单位编外聘用人员及非公经济职工缴存住房公积金的实施意见征求意见稿，其中对机关事业单位编外聘用人员缴纳住房公积金建议由政府核准后纳入财政预算；三是加大行政执法力度，督促企业依法建制，维护职工合法权益。

2.适时成立个贷大厅。要求委托银行人员进驻，同步签订贷款合同，进一步简化审批流程，提高审批效率，为群众办事提供优良的环境。

同时，我中心做继续好上门服务和政策宣传工作。

问题十二 （网友）安凉：怎么样办理异地贷款手续？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：异地贷款是指在外地连续正常缴存住房公积金6个月以上的外、区外职工，在我市购买自住住房，可按我市住房公积金个人住房贷款政策申请个人住房公积金贷款。

办理流程只需三个步骤：

（一）我市公积金管理机构接受职工的异地贷款业务咨询，并一次性告知贷款所需审核材料。

（二）职工本人或其委托人向缴存城市公积金中心提出申请，缴存城市公积金中心根据职工申请，核实职工缴存贷款情况，对未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的缴存职工，出具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》。

（三）我市公积金管理机构受理职工异地贷款申请后，向缴存城市公积金中心核实《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》信息真实性和完整性。核实无误的，应按规定时限履行贷款审核审批手续，并将结果反馈缴存城市公积金中心。缴存城市公积金中心对职工异地贷款情况进行标识，并建立职工异地贷款情况明细台账。

需要注意的是：缴存职工在异地贷款还贷期间，如住房公积金个人账户转移，原缴存城市公积金中心应及时告知我市公积金中心和转入城市公积金中心。转入城市公积金中心应在接收职工住房公积金账户后，及时对异地贷款情况重新标识和记录。

具体按住房城乡建设部《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》(建金〔2015〕135号)文件的办理流程办理。

问题十三（网友）怒的宣言：提供虚假材料骗取公积金贷款，如下处置？

（市住房公积金管理中心计划信贷科副科长）黄娟：《中国人民银行贷款通则》第十九条“借款人的义务：应当如实提供贷款人要求的资料（法律规定不能提供者除外）”，自治区人民政府《住房公积金个人住房委托贷款暂行办法》第十九条 借款人有下列情况之一的，受托人有权要求借款人提前偿还所欠贷款本息或处分抵押物：“（四）提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的”的规定，对提供虚假文件或资料骗取公积金贷款的，公积金中心有权要求借款人提前偿还所欠贷款本息或处分抵押物。

主持人：后，再次感谢各位网友以及住房公积金管理中心对防城港市新闻网的支持，感谢大家来参加此次活动，本次防城港市新闻网网友问政公积金专场座谈会结束。