加速新型城镇化进程，发改委发布《2020年新型城镇化建设和城镇化建设和城乡融合发展重点任务》

近日，国家发改委发布了《2020年新型城镇化建设和城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，明确了2020将以加速户籍改革、允许集体经营性建设用地入市、打造基建新支点的重点任务。

户籍制度改革，是新型城镇化中重要的一环，事关千百万新城市人民的切身利益。

2019年，上海、北京、深圳、天津、重庆等常住人口1000万以上的超大城市及成都、广州、南京、武汉、西安等常住人口500万至1000万的特大城市将调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模；沈阳、哈尔滨、青岛为代表的常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市将全面放宽落户条件，全面取消重点群体落户限制；太原、石家庄、苏州等常住人口100万至300万的Ⅱ型将全面取消落户限制。

2020年，超大城市及特大城市将鼓励取消郊区新区落户限制；Ⅰ型大城市有条件的城市全面取消落户限制，探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落。除个别超大城市外，坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农村转移人口，在城镇稳定就业生活的新生代农民工，农村学生开学和参军进城的人口重点人群落户限制。推动超大特大城市调整完善积分落户政策，探索推进长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。

在2019年，集体经营性建设用地只能在合规的前提下就地入市或异地调整入市，2020年将全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。

城乡建设用地指标调节：2019年允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩结余指标跨地区调剂，2020年将探索建立性的建设用地，补充耕地指标跨区域交易机制。

宅基地也进行了改革，2019允许有条件地区探索宅基地使用权抵押，2020年启动新一轮农村宅基地制度改革试点。

2020年，为新基建发展，提供智慧城市、城市更新、公用设施三支点。

改善城市公用设施，健全城市路网系统及交通系统设施，完善市政管网和排水防涝设施；健全停车场等便民设施；扩大普惠性养老，幼儿园和拖育服务供给：实施全民健康保障工程、全民健康提升工程、智慧广电公共服务工程。

实施新型智慧城市，完善城市数字化管理平台和感知系统，打造一体的城市服务系统，“一网通办”、“一网统管”的政务服务、城市运行机制。

加快推进城市更新，改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务；改造一批老旧厂区，通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀带”，双创空间、新型产业空间和文化旅游场地。改造一批老旧街区，引导商业步行街、文化街、古城古街打造市民消费升级载体，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。改造一批城中城，探索在政府引导下工商资本与农名集体合作共赢模式，开展城市更新改造试点、提升城市品质和人居环境质量。

2020年度的户籍改革，超大特大城市开始了落户政策的放松，区域协同发展，新型城镇化进程正式加速。土地交易的革新和城市建设的变动，体现了新形势下的改革决心，提高人民生活水平质量，保障民生发展和经济活力，是今后很多年的核心诉求。