2011年东莞GDP增长预期目标:8.5%
东莞时报2011/01/12 09:50
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东莞“十二五”发展蓝图、2011年工作目标等关乎东莞未来发展的关键布棋，在昨日的市委十二届七次全会上清晰呈现。
市委书记、市人大常委会主任刘志庚代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长李毓全对《中共东莞市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》（以下简称《十二五建议》）作起草说明，总结2010年全市经济社会工作，部署2011年全市经济工作。
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会议透露，计划东莞今年生产总值增长8.5%。
总结
2010年经济
全面复苏、稳定增长
“‘十一五’时期是东莞应对多重挑战、经受严峻考验、取得辉煌成果的五年。”刘志庚动情地总结过去5年的东莞工作，宣布“十一五”规划各项主要目标任务圆满完成。
对于过刚过去的2010年，刘志庚说，这既是“十一五”的收官之年，也是东莞在经历了金融危机冲击后全面复苏、稳定增长的一年。
一串串数据书写着东莞在过去一年的成绩。李毓全在总结2010年东莞成绩时说，预计全市生产总值4246亿元，比上年增长10.3%；人均生产总值66344元，增长14.6%；来源于东莞的财政总收入785.1亿元，增长25.1%……
回顾一年工作，刘志庚说，东莞主要在完善转型发展思路、推进结构调整、提升城市品牌、推进各项改革、惠民生、开展“创先争优”等6个方面取得了显著成效。
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观察
《十二五建议》更重民生
大会透露，《十二五建议》经这次全会审议通过后，将据此完成编制“十二五”规划纲要(草案)，提请市人大审议批准后颁布实施。
李毓全说，这份《十二五建议》，比以往更加注重转型、更加注重创新、更加注重民生、更加注重生态、更加注重协调。
部署
5年内解决产业发展层次偏低问题
会议上，刘志庚分析了东莞“十二五”发展形势：未来5年，是东莞因势利导、乘势而上的战略机遇时期；是区域合作的深化期和区域竞争的加剧期；是转型发展、攻坚突破的关键期；是社会矛盾的凸显期。
面对新形势，刘志庚要求2011年重点抓好8个方面工作：要在调整产业结构、转变发展方式上求突破；在推动科技创新、优化增长力上求突破；在创新体制机制、增强发展活力上求突破；在统筹城乡发展、促进区域协调上求突破；在加强生态建设、提升宜居环境上求突破；在重视民本民生、改善人民生活上求突破；在推进社会建设、化解社会矛盾上求突破；在加强党的建设、提高执政能力上求突破。
调整产业结构、转变发展方式是重中之重。
刘志庚强调，要在5年内解决东莞产业发展层次偏低、创新能力不强、要素制约加剧等问题，从根本上扭转过度依赖低端产业、过度依赖低成本劳动力和资源环境消耗的经济增长方式。
2011年生产总值增长目标8.5%
2011年是“十二五”起步之年。“虽然国内外环境仍存在较多变数，但总体上趋稳向好。”李毓全说。
今年东莞经济社会工作基本思路清晰展现。
李毓全说，要坚持以科学发展为主题，以“加快转型升级，建设幸福东莞”为核心，认真落实国家宏观调控政策，深入实施《规划纲要》，扎实推进经济社会双转型，着力调整产业结构、转变发展方式；着力增强内需拉动、力促平稳增长；着力加强建设管理、提升发展环境；着力办好社会事业、保障民生改善，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”发展开好局、起好步。
细化到具体目标上，2011年东莞任重道远：生产总值增长8.5%，市财政一般预算收入增长10%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%，单位生产总值能耗下降2.52%……
围绕以上目标，李毓全强调，要重点抓好八个方面：加快产业结构调整；提升科技创新能力；着力推进引优扶强；优化城乡发展环境；加大力度扶持镇村；促进社会稳定和谐；发展社会各项事业；推进区域合作发展。
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1 每年增加镇街财力15亿元
“财政的中心思想上要支持镇街。”刘志庚说。未来，东莞将从财政上着力扶持镇村发展，调整市、镇、村财权和事权的划分，继续推行财政超收分成、行政管理和公共服务经费补贴、结对帮扶、贷款贴息、生态补偿、重大基础设施建设市镇分担等政策，切实减轻镇村经济负担，做大镇村这块蛋糕。李毓全说，2011年，通过推进市镇财政管理体制改革，通过提高分成、超收奖励、增加补助等措施，每年增加镇街财力15亿元。
2 集中力量打造一批名镇名村
在提升宜居环境上，打造名镇名村将是重点。刘志庚说，要加快提升镇村城市化水平，进一步完善镇村垃圾处理、污水处理、环境卫生服务等设施，促进“半城市化地区”彻底城市化，集中力量打造一批名镇名村。
3 建设文化名城增强城市软实力
实施“文化东莞”工程，打造公共文化服务名城、国家历史文化名城、现代文化产业名城和岭南文化精品名城，推进文化创新，建设文化名城，全面提升东莞文化软实力。
4 1178领导干部申报物业情况
在看到成绩的同时，执政者也清醒认识到工作中的一些问题。刘志庚说，个别党员干部党性观念、理想信念和群众观念淡薄，违纪违法行为时有发生。
为此，东莞坚持在勤政廉政中创先争优，落实《廉政准则》。过去一年，全市共有667名市直单位领导干部和511名镇街领导干部对物业拥有及出租情况进行申报。全年立案查处违纪违法案件92宗，处分党员干部103人，挽回直接经济损失8470万元。
5 “十二五”建成14个农业产业园
东莞作为制造业名城，在“十二五”期间，重视农业发展也提上了议程。《十二五建议》明确提出，积极发展现代农业。具体而言，包括加快推进现代农业产业园建设，基本建成14个市级农业产业园，创建和省级现代农业产业园区。
解读【十二五】
主要目标
结构调整取得明显突破，城市软实力明显提升，体制机制明显完善，人民幸福感明显增强。
全市生产总值年均增长8%
人均生产总值年均增长7.5%
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【十二五】具体目标
综合实力再上新台阶
现代产业体系基本完善
人民生活品质持续提高
城乡环境更加宜居
改革开放深入推进
数据
2011年目标
生产总值增长8.5%
市财政一般预算收入增长10%
固定资产投资总额增长9%
社会消费品零售总额增长14%
外贸出口总额增长8%
城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%
单位生产总值能耗下降2.52%
城镇登记失业率控制在3%以内
居民消费价格涨幅控制在4%左右
2011年计划撷英
1、制定出台《东莞市文化人才“三个100工程”实施方案》。
2、实施科技特派员计划。
3、编制好长安新区总体规划。
4、推动一批后备企业上市。
5、加快推进“三旧”改造，年内开工建设超过100宗项目。
6、推进市镇财政管理体制改革，通过提高分成、超收奖励、增加补助等措施，每年增加镇街财力15亿元。
7、推进市内“双到”扶贫，设立专项帮扶资金，延长借款期限，扩大使用范围，年内帮助60%有劳动能力的贫困户实现脱贫。
8、深化与港澳台交流合作，加强物流、会展、高科技产业、现代农业等领域的对接。
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