业主三问大图房地产 明湖步行街何时办产权证
大庆晚报2013/03/03 07:00
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
新闻背景1
让胡路区开发小区珠江路西侧电子商务步行街（俗称明湖步行街），共有商服100余户。六七年前，这片商服楼，因地理位置紧邻明湖，且商业发展潜力巨大，相当炙手可热。 1
不过，眼下，生意火不火，并不是100多位业主最为关心的问题。埋藏在他们内心深处的，是一块共有的心病：交完房款，入住多年，开发商迟迟不给签正规的《商品房买卖合同》，导致一直办不下产权证。 1
100余位业主，成了名副其实的“黑户”。1
据了解，大庆市大图房地产开发有限公司，作为明湖步行街商服楼的开发商，当初在与业主签订《房地产认购协议书》时，竟公然在条款中强调“暂不能办理房屋产权证及土地使用证”。而当业主们追问何时能办产权证时，多年来，开发商一直口头承诺：“快了，快了……”1
这句话，一说就是六七年，至今也没有践诺。 1
2月19日，记者采访了这里的多家业主，他们怨声载道，提出了三大问题，希望大图房地产给出明确的说法。1
延伸阅读：
房钱收了，钥匙给了，为啥就不签正规合同？
一位业主介绍说，早在2005年，明湖步行街两侧商服楼，就已是建好多年的现房，当时的售价是3600元/平方米。当年，这处楼盘卖得很火爆，于是他在2005年年末分两次交上了全款。2006年年初，大图房地产与他签订了《房地产认购协议书》。协议书中标注的建筑面积是235.79平方米，后面还标注了“面积以政府测绘部门最后测量的结果为准”。
记者查看了多家业主与开发商签订的《房地产认购协议书》，其中第三条款都是这样规定的：“乙方（买受人）在签订本认购协议书之前，已明确了解甲方所要出售的房地产目前情况（暂不能办理房屋产权证及土地使用证）。”
针对这一条款，所有业主都表示，签订这份协议书时，开发商表示很快就能签订正规的《商品房买卖合同》，等到那时就能办理《房屋产权证》和《土地使用证》了。万万没想到的是，这么多年过去了，至今也没签订正规的《商品房买卖合同》，对业主最为重要的“两证”更是因此办不来。
业主们非常不理解的是，当年大图房地产很顺利地把商服楼盖起来了，并且大张旗鼓地卖出去了，业主们都交了钱，也顺利地拿到了钥匙——有的租出去了，有的自己做生意了，还有的直接当住宅居住了，可直到现在，也没有房管部门测绘楼房面积，业主也没有办理验房手续。
业主们想知道，不签正规的《商品房买卖合同》，开发商能否对外销售？如果这个房地产项目手续不齐全，为啥没有相关部门介入调查呢？这样的房地产项目，难道就没有人管管吗？
开发明湖步行街商服楼的幕后，究竟有啥隐情？
记者调查得知，购买明湖步行街商服楼的业主们，交付房款金额都在80万左右元，这笔钱，可不是小数目。
一位业主愤愤地说：“当年，这里的商服楼，售价是3600元/平方米，我买下来，就是为了等到几年后，市场价格上涨，再把它卖出去。可正规合同签不上，‘两证’办不下来，别说是按现在的市场价卖了，就算是低于当时的价格出售，也没人敢买啊。即使侥幸卖出去了，也办不了交易手续，更别提过户和更名了。”
针对这一现象，记者咨询了律师及相关部门。据了解，如果开发商迟迟不签正规合同，也迟迟办不下“两证”，应该是开发商相关手续不全，没有办理或干脆办不下来《预售许可证》，或者是五证不全等原因导致的。
但是，开发明湖步行街商服楼的幕后，究竟有何猫腻？估计也就大图房地产一方最清楚不过了。
突然说要先交面积补差款，到底有啥依据？
据业主们反映，就在讨要说法无门的时候，从2012年2月7日开始，大家先后接到了开发商工作人员打来的电话，告知马上就能签订正规合同了，产权证很快就能办下来了。但是，需要业主们补交面积差额补差款，未交物业费和采暖费的，还需补交多年来拖欠的物业费和采暖费，否则，开发商不予办理相关业务。
2月19日上午，记者来到大图房地产办公楼。在一楼服务大厅内，记者看到，张贴着一张告示，内容大致如下——
广大业主，关于产权办理事宜通知如下：需要办理产权的业主，接到通知后，携相关手续及票据，到售楼处办理登记备案；欠物业费和采暖费的业主，需补交相关费用；购房金额完款后，由公司财务部门到税务部门开具销售不动产统一发票；业主携带销售发票及房地产契约等相关资料，办理产权事宜，截止时间是2013年1月31日。业主接到通知后，无正当理由不办理产权，开发商不再负责，后果业主自行承担。
落款时间是2012年2月7日。记者调查得知，由于商服楼存在诸多问题，多年来的确有不少业主没交物业费和采暖费。但业主们普遍反映，开发商一方称，2012年年初，曾经重新对所有的商服楼进行了测绘，发现实际建筑面积要比当时签订《房地产认购协议书》上的面积大一些，要求业主补交房款。
业主们称，开发商什么时候重新测量的，业主们一概不知；究竟是开发商测绘的，还是房产部门测绘的，也没有说清楚。
最让业主们无法理解也接受不了的是，几乎每户业主都需要补款，补交的差额几乎都在20万元左右。
业主们说：“这种情况也太离谱了！这么多年没啥动静，突然之间让补交差额，然后才能办理产权证，实在没有说服力。从种种现象上来看，这个要求，很像是大图房地产收敛钱财的途径，更像是搪塞业主的‘盾牌’，实在让我们望而生畏，无法接受。”
业主们表示，大图房地产拿出两个确凿的证据：1.究竟是哪个部门重新做的测绘？权威吗？有法律效应吗？2.明湖步行街商服楼项目，相关手续是否齐全？究竟是否具备办理“两证”的资质？
当日，记者在大图房地产采访时，一位工作人员称，具体的问题只有领导能说清楚，而相关领导正月十五后才能来上班。
当记者提及业主提出的几个关键问题时，这位工作人员避而不答，反而强调说：“不补交房款和‘两费’，没法签订正规购房合同，没法办理‘两证’。这些东西拿不到手，那就是业主自己的问题了。”
律师分析
关键看相关资质及手续是否齐全
究竟是哪些原因导致业主与大图房地产之间发生纠纷？
开发商迟迟无法与业主签订《商品房买卖合同》，从而导致无法办理“两证”的幕后，究竟有何猫腻？
大庆市政协委员、黑龙江美亚律师事务所合伙人、房地产资深律师白宇宙分析，从现在“准业主”反映的情况来看，该楼盘属于烂尾楼的可能性非常大。
他说，一个楼盘，从立项到销售再到入住，我国法律法规规定得相当详细。比如说房屋是预售方式的，它就必须具备五证（所谓五证，是指《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房销售预售许可证》）。如果开发商能够提供五证，就可以和购房者签订在房产局备案的合同，即通常所说的正式合同。
房屋竣工后交房时，应当具备“两书一表”，即《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《竣工验收备案表》。其中，《住宅质量保证书》是开发商针对房屋质量及保修期限、范围做出的承诺；《住宅使用说明书》则是针对房屋设计、施工及验收中的具体技术指标，如抗震指数、墙体结构类型等做出的相关说明和规定；《竣工验收备案表》上的每一项都必须报主管部门备案，缺少任何一项，楼盘都不能入住。
白宇宙强调，对于消费者来说，人身安全是位的，要想住得“安心”，验房时一定要仔细查看各个分项有没有备案。
