报告解读:哈尔滨人均住房面积不低于15平方米
生活报2012/01/16 10:05
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
【幸福五年·民生】
增加群众收入：
工资标准
年均增长15%
实现有劳动能力者充分就业。加大对就业困难群体、应届大学毕业生等的就业援助力度，控制城镇登记失业率，保证提高再就业率，基本消灭“零就业”家庭。工资标准年均增长15%。
改善居住条件：
人均住房面积
不低于15平方米
要把爱建中兴、民生尚都等建成住房困难群体的新家园，解决好中低收入家庭住房困难问题，确保人均住房面积不低于15平方米。全面完成四环路内棚户区改造，彻底整治铁路沿线危棚房，全部建成设施配套、环境优美的新社区。
方便群众生活：
构建15
生活服务和娱乐健身圈
构建15生活服务圈和娱乐健身圈，完善一日休闲旅游圈。坚持公交优先发展；开通地铁1号线，启动建设地铁2号线、3号线，基本形成现代城市公交系统；提高出租汽车行业服务能力和水平；增加行人过街通道和繁华区域停车泊位。
加强社会事业：
教育均等
医疗养老全覆盖
基本实现义务教育均衡化。大力发展学前教育，满足适龄儿童入园需求。实施校舍、校车、校园周边秩序整治工程。构建区域医疗中心，完善城市两级医疗服务格局和农村三级医疗服务网络，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加大社会保障投入，确保社会养老保险、基本医疗保险和社会救助实现城乡全覆盖。
延伸阅读：
【幸福五年·城变】
江北大部分地区
实现城市化
编制2030年城市总体规划，为城乡一体化发展拓展空间，全力打造独具北国特色的生态廊道，力争将“万顷松江湿地”纳入自然保护区。加快北国水城、科技创新城、松江避暑城和利民开发区建设，完善江北地区产业布局和生态功能区建设，江北大部分地区实现城市化。
加快哈南工业新城建设，打造全省的现代产业集聚区，主体部分实现城市化。群力新区、哈西新区建设要全面展开；香坊新城、道外新区和哈东新城建设要加快推进，带动东部地区城市化发展；道里、道外、南岗和香坊老城区基础设施建设要全面提档升级，旧城换新貌，进一步提升对全省的服务和辐射带动能力，形成新老城区竞相辉映、协调发展的新格局。
建成江北百公里
滨江景观大道
推进新滨洲桥、滨北公铁两用桥建设，进一步谋划松花江下游新的跨江通道。拓宽打通一批城市主次干道，配套建设松北、群力、哈南、哈西、哈东等新区市政道路，建成江北百公里滨江景观大道。
改造哈尔滨火车站、哈尔滨东站、平房火车站，建成松北火车站，确保哈西客站按期投入运营。加快航运、水运设施建设，扩建太平国际机场，推进依兰航电枢纽工程建设。
加强磨盘山、西泉眼等城市饮用水源地保护，搞好输配水管网及二次供水设施改造；加强城市排水设施建设，有效防治内涝灾害；兴建城市内河清水水源工程，实现“三沟”清水长流。
加快污水处理厂、垃圾处理场建设，实现无害化、生态化处理。加强热电联产项目及热力管网、城市燃气建设，扩大集中供热和天然气供应范围，加快燃气汽车的推广与应用。
实施阿什河
综合整治决战
强化松花江干支流环境综合整治，完善松北灌排体系，实施阿什河综合整治决战，推进何家沟、信义沟、马家沟治理保护，加快呼兰河、运粮河、蚂蚁河、拉林河等整治。全面推进城市供热拆炉并网，治理机动车尾气和扬尘污染。加强松花江湿地等重点生态功能区生态环境保护和修复，谋划在运粮河、阿什河、呼兰河建设防护林，构建生态安全屏障。
【幸福五年·文化】
把“哈夏”打造成
国际性音乐盛会
彰显大气、神气、洋气的城市风格，着力打造欧陆风情文化、冰雪文化、湿地文化、音乐文化、红色文化、金源民俗文化和“感知城市”文化等具有鲜明特征和时代气息的特色文化品牌。把冰雪大世界打造成与迪斯尼乐园相媲美的文化大舞台。进一步彰显松花江湿地原生态、多样性、广袤的自然大美，在周边统筹规划建设类似大剧院、避暑城等高品位的文化旅游设施。要利用被联合国授予“音乐之城”的有利契机，把哈夏音乐会打造成一流和国际性的音乐盛会。
打造全省
文化艺术品贸易园区
大力扶持文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，做大做强以书刊发行、影视制作、印刷出版、演艺娱乐等为主导的传统文化产业，力争到2016年文化产业增加值占全市GDP比重达到6%。将群力文化产业园区打造全省规模的文化艺术品贸易园区。哈师大现代文化艺术产业园要加快推动世界冰雪艺术创意中心、“三屏时代”传媒创新实验室等10个重大项目建设，打造成为哈市新的文化艺术教育培训中心和文化创意产业研发中心。
推动图书馆 美术馆
博物馆免费开放
高水平建设职工文化艺术中心、博物馆、档案馆等标志性的公共文化设施，建设改造一批文化广场和文化主题公园。推动图书馆、美术馆、博物馆等文化公益场所免费向社会开放。
【幸福五年·社会管理】
推行社区网格化管理服务
建立健全专兼职结合的社区工作者队伍，推行社区网格化管理服务，构建新型社区服务管理体系。根据社区服务程度兑现工作人员报酬。
构建食品药品
安全监管体系
构建现代化的食品药品安全监管保障体系和综合协调机制，建设食品安全城市。始终严抓严管交通、消防、生产等方面安全工作，坚决遏制重大恶性事故。
【幸福五年·改革开放】
建立区域股权交易市场
加快哈轴集团、哈电缆厂、马迭尔集团等国有企业改制重组；启动“三供一业”试点工作，深化城市供水、供热、供气和物业管理改革；推进公交、粮食等企业改革；解决好国企改制并轨遗留问题，全面完成厂办大集体企业改革任务。推动与天津等股权交易所的合作，努力建立区域股权交易市场。加快发展小额贷款公司，设立哈尔滨地方性法人保险机构，发展大宗物资交易市场及期货市场。
学生减负
减轻就医负担
推进以素质教育为核心的教育体制改革，减轻学生负担，提高综合素质。大力发展职业教育，组建特色鲜明、专业结构合理的职业教育集团。深化医疗卫生体制及公立医院改革，以道里区省级公立医院改革为试点，探索推进“四个分开”为内容的重大体制机制综合改革；全面实施基本药物制度，明显减轻居民个人就医负担；完善基层医疗卫生机构补偿机制，逐步提高新农合补偿水平。解决中介组织与政府部门“挂靠制”，培育一大批公正、独立的中介组织
新建内陆港
和空港物流区
全面发展对俄经济、科技、文化、旅游和创新等方面合作。推进与港澳台、欧美、日韩、东盟、以色列等的经贸合作。积极谋划新建内陆港和空港物流区，把哈尔滨建成黑龙江对外开放的枢纽城。
延伸阅读：
