大理州着力推动“放管服”改革落地见效

近年来，我州认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“放管服”改革的决策部署，多措并举，综合施策，切实推动“放管服”改革落地见效。

持续简政放权，推进政府服务“透明办”。在云南机构编制网公布的权责清单、行政许可事项目录等12类州政府部门审批服务清单中，划转和调整权责清单335项，推动权责清单与政府部门“三定规定”有机结合。根据国务院和省政府调整、取消和下放行政许可事项情况，调整行政许可事项13项，梳理更新各级政府入驻本级实体大厅和网上大厅政务服务事项目录清单1511项，明确现场办结的93项、“跑一次”的492项。落实市场准入负面清单、收费清单制度，公开州本级行政事业性收费项目和政府性基金项目，清理政府性基金和行政事业性收费项目标准和政策依据。持续推进“减证便民”，对明确保留的172项证明事项和全省通用的50项证照凭证之外的证明事项一律不再开具。

加强审批监管，推进政府服务“规范办”。推进“互联网+监管”改革，梳理编制监管事项目录清单和检查实施清单，36家州级部门认领监管事项1046项，完善检查实施清单766项;12县(市)认领监管事项10436项，完善检查实施清单6661项。推行市场监管领域跨部门“双随机一公开”联合监管，制定随机抽查事项清单，完善执法人员库和检查对象名录库，编制《双随机抽查工作要求》，按照1%的比例开展未年报企业定向抽查。发布《年报通告》，归集涉企信息72017条，通过“云南省政府采购网”“信用中国”等网站发布严重违法失信记录，促进形成“一处违规、处处受限”的联合惩戒机制。

提升审批质效，推进政府服务“高效办”。落实“项目审批时间再砍一半”提升行动，扩大县(市)政府投资类项目审批权限额度，其中大理市为5000万元以下、其他县为3000万元以下;精简1000万元以下项目审批流程，对基建项目、地方财政或项目业主自筹投资建设学校、医院的配套附属工程，发改部门不再审批可研报告，直接下达投资计划。下放保障性安居工程建设专项审批权限，除按规定需报省级审批的项目外，可行性研究报告由县(市)发改部门审批。对原有州发改委实施的房地产备案项目和国家产业结构调整目录规定的鼓励类、允许类企业投资项目备案实行县(市)属地管理，房地产项目(除政府投资的公租房、廉租房、经济适用房外)备案申请不再提交可研报告，对按要求提供材料的企业，当日可出具《投资项目备案证》。

优化服务平台，推进政府服务“一站办”。调整政务服务中心设置，撤销分中心5个，增设政务服务窗口2个，大理经开区管委会独立设置政务服务中心并列入县(市)级管理。推进实体办事大厅转型升级，分设企业服务、社会事务、投资审批、中介超市、资源交易、工程建设项目6个综合服务窗口，实现“一窗受理、一站办结”。目前，州级政务服务实体大厅实现“一窗”分类受理事项1026项，县级实现“一窗”分类受理事项8485项。推广“一部手机办事通”应用，目前全州注册用户121047户，业务办理量达30322件。