房企谋划实施工业用地二次开发 来建设公租房
新闻晚报2013/09/11 14:57
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
9月4日，北京惊现单价“地王”；9月5日，上海、苏州、杭州等三地同日现“地王”，9月周新一轮“地王”潮就开始蜂拥而至，也引发了业界对于土地市场稀缺的思考。实际上，一线城市上海等房价高企，同样凸显出增量土地资源极其有限的问题。对此，沪上部分房企开始谋划盘活土地存量、实施工业用地二次开发，并将目光盯上了公租房。
“我们公司有一些距离中心城区较近的工业用地，现在已经有了配建公租房的想法，并与相关部门进行过沟通。地方政府虽然允许其进行配套房的建设，但是这种公租房显然没有利润，政府通过严密的成本核算，最终以成本价对公租房进行回购。 ”上海电气集团信通浦皓置业有限公司总经理李云川说道。其坦言，目前工业用地再开发的出路基本上有三大类。一是政府收储，二是做保障房，三是交由企业自主打造创意园区、工业园区等项目。但从房企的角度看，虽然已经有了一定的设想，但是未来工业用地是否能够建公租房，还需要政策的进一步配套落实。
上海文通物业财务总监陈蕊也透露，电气集团在虹口区、杨浦区有一些小厂房，年久失修、陈旧老化，在改造过程中，电气集团必须对相应的建筑物进行重新测绘和结构的改造，然而此类工业用地的再开发，碰到了多层障碍。由于此类地块是划拨用地，因此还达不到出让的性质。对于这方面，政策是空白的，只有将此类工业用地进行变性，通过转让后才会有更多的机会。但是，地方政府还无暇顾及此方面问题。
关于“工业用地配建公租房”的建议，业内坦言，对于部分适合配建公租房的工业用地，应在政策上予以放宽，在保证工业用地性质不变的情况下，鼓励国有企业在工业用地上开发建造公租房。可对部分不具备修缮的旧厂房进行拆除，重新建造公租房。同时，也可将公租房纳入上海市保障房体系中进行管理，企业建造的公租房既可对企业内部人员出租，也可对市场出租。符合上海市公租房准入标准的人群均可居住，而租金归企业所有。政策如果能够突破，将增加工业用地二次利用及开发的途径，对于解决 “夹心层”的居住问题、完善房地产租赁市场、稳定房地产市场价格、创新保障房来源、完成地方政府保障房任务等方面，均能做出积极的贡献。
