楼继伟:将加快房地产税立法

日前，财政部与国际货币基金组织在北京首次合作举办财政改革高层研讨会。楼继伟在研讨会开幕式上致辞时表示，中共十八届三中全会对全面深化改革已作了总部署，当前和今后一个时期，推进财税体制改革，将是各级财政部门和相关政府部门的重要任务。

他表示，财税体制改革的主要内容包括改进预算管理制度、完善税制和建立事权与支出责任相适应的制度等。

具体包括：，改进预算管理制度。推进政府和部门预决算公开，实行中期财政规划，改进年度预算控制方式，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，建立跨年度预算平衡机制，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系和权责发生制政府综合财务报告制度，建立规范合理的政府债务管理及风险预警机制，保障财政职能作用的充分发挥。

第二，完善税收制度。完善地方税体系，逐步提高直接税比重，加快营业税改征增值税改革步伐，推进资源税改革，调整完善消费税制度，加快房地产税和环境保护税立法，并积极稳妥地推进其他税制改革。

第三，建立事权与支出责任相适应的制度。在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，充分考虑公共事项的受益范围、信息的复杂性和不对称性以及激励相容原则，合理划分各级政府间事权和支出责任，适度加强中央事权和支出责任。考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。