省工商局 有望年内出台新的购房合同示范文本
成都商报2013/03/16 09:38
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很多市民买房时遇到过这样的问题：交完房屋购买的定金后，开发商要求必须在规定的期限内签合同、付款，否则就是违约，之前的定金也不予退还。
昨日，2013年四川省工商 管理局格式条款评审会召开，评审会委员对商品房买卖、有线电视、通信、旅游、快递、物业服务、商业预付卡等7大领域(小区网论坛)12条格式条款进行审查评议，认为包括“买房合同定金不退”在内的这12条条款都涉嫌不公平、不合理，需要进行修改。
“买受人应于本《商品房认购书》规定期限内到出卖人指定地点办理合同签订、付款等有关事宜，出卖人不再另行催告；办理视为违约，买受人支付的定金不予退还，并且出卖人可将该房屋另行出售。”这是省工商局接到一些购房者投诉后，总结的一些开发商自行设定的《商品房认购书》或“定金合同”中的内容。
对于这条规定，四川大学法学院教授 建平表示，抛开定金的问题先不谈，开发商“不催告”就有问题。他认为，提示义务是合同履行义务中双方合作的表现，出卖人应该有提示和告知义务。
省工商局合同处副处长杨朴介绍，近年来，关于买房定金的投诉越来越多，问题比较突出。出卖人在期限内不通知消费者，一定时间内不来签约就算消费者违约。而即便消费者如约前往签订买卖合同，出卖方也往往将 的合同条款、内容全部都设定好了，消费者只需要签字、付款就可以了。杨朴认为，这不叫签订合同。签订合同，是双方共同协商条款内容。如果什么都单方面设定好了，只是让消费者来签个字，那这份定金合同就变为了“定金陷阱”。因此，他认为，这是一项不公平、不合理的格式条款。
杨朴表示，早在2006年，省工商局就与当时的省建设厅联合出台了《商品房认购书》合同示范文本，其中明确规定，消费者未在约定时间内与出卖人协商商品房买卖相关条款的，认购书解除，定金不退；而消费者在约定期限内与出卖人协商商品房买卖相关条款，但双方未达成一致的，认购书解除，定金退还。
他解释，按照这个示范文本，消费者没在规定时间内与出卖方协商条款的，自己应当承担责任，出卖方可以不退定金。但是，现在很多开发商没有给消费者协商的余地，只是让消费者来签字，单方面规定了各种条款，这就不符合这个示范文本。按照相关规定，商品房买卖格式合同条款应该在工商部门进行备案，未备案的将责令其整改，拒不整改的将依法被处以1万～5万元的处罚。
杨朴表示，接下来，省工商局将启动重新制定商品房买卖合同示范文本，在原有基础上进行完善，分为期房买卖合同和现房买卖合同。也就是说，今后消费者与出卖人直接签商品房买卖合同即可，不用签定金合同或认购协议。这种新的合同示范文本有望年内出台。
