政府爽约两年 上万户轮候家庭苦等经适房摇号
每日经济新闻2012/06/14 08:43
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家住北京市朝阳区亚运村街道的 明（化名）至今仍未等到政府分发的经济适用房。2009年，他就递交了申请书，且于当年8月申请资料备案，但一直没有参加摇号。
另一位有同样遭遇的刘光宇（化名），曾于2008年底成为朝阳区经适房轮候者，至今也未能领到住房。其间，刘光宇不时向当地街道办、区住保办等处咨询，但得到的答复大多是“等”、“没房”。
朝阳区常务副区长吴桂英在3月29日做客城市服务管理广播《城市 》“市民对话一把手”节目时公开表示，目前朝阳区经济适用房轮候家庭还有1.2万户。据记者调查，其中大量为2009年底之前审核通过的轮候家庭。
早在2010年，朝阳区政府相关人员就宣称，当年力争全部解决2009年底已通过资格审核正在轮候的家庭住房困难。然而，这一承诺如今已严重打折。
近1.2万户轮候家庭苦等
2009年1月20日，朝阳区房管局官网发布 《我区举行第二批经济适用住房及限价商品住房配售摇号仪式》的消息，内容显示：2008年11月25日，朝阳区举行了2008年第二批经济适用住房与限价房摇号活动，其中朝阳区共有3405户申请家庭获得了第二批经济适用住房申购资格。该消息稿的 后 强调：“下一步，我局将根据市建委调拨给我区的房源做好选房配售工作。”
一位参与摇号的居民向 《每日经济新闻》记者介绍说，当时共有3405户家庭参与摇号，但政府能够提供的房源仅568套，其余未能分到房的已摇号家庭只能后延。目前2008年第二批经适房摇号名单中尚未选房的家庭数还有近200户。
另一份由朝阳区房管局发布的《2012年朝阳区首批经适房选房工作启动》的消息显示：1月17日，朝阳区启动了2012年首批经济适用住房家庭选房工作，共874户家庭参加了选房。参加此次选房的家庭范围为朝阳区2008年第二批经济适用住房摇号名单中尚未选房的家庭。
5月7日，朝阳区房管局又发布了《我区开展今年第二批经适房、 批限价房选房工作》的消息，内容显示：3月31日，朝阳区启动了2012年第二批经济适用住房家庭选房活动，共51户家庭参加了选房。参加此次选房的家庭范围为朝阳区2008年第二批经济适用住房摇号名单中尚未选房的家庭。
由此，从今年朝阳区已开展的两次经济适用房选房工作中可以看出，选房家庭仍停留在朝阳区2008年第二批经济适用住房摇号名单中尚未选房的家庭。
政府两年前承诺未实现
回顾朝阳区政府在2010年时作出的承诺，不难发现，这些承诺至今仍未完全兑现。
《每日经济新闻》记者发现，2010年4月22日，一篇名为《保障性住房相关政策直播访谈》的文章在北京市政府官网首都之窗上发布，时任北京市住房保障 室政策计划处处长崔少飞表示，2010年北京要把2009年底前的包括经适房等在内的保障房轮候家庭全部解决。
同时，记者从丰台区危改办一位不愿具名人士处得到证实，为实现目标，2010年北京市政府相关部门向各区县下发通知，要求当年解决2008年与2009年已具备保障房购房资格的申请人住房安置问题。
但两年过去后，大量2009年底前乃至2008年的已通过审核的朝阳区经济适用房轮候家庭仍没有得到保障性住房。
吴桂英在“市民对话一把手”节目中表示，在朝阳区近1.2万户经济适用房轮候家庭中，今年大概有2500多套经济适用房房源进入配售阶段，从而将完成2008年轮候和2009年初部分备案家庭摇号选房。这意味着2012年朝阳区仍然无法全部解决2009年底前已通过审核的经济适用房轮候家庭的住房问题。
几年期间，不少轮候家庭不断与相关政府部门沟通，但得到的答复基本无法让他们满意，他们认为大多像“外交辞令”。
2011年3月25日，北京住建委信访办在 《北京市住房与城乡建设委员会信访答复意见书》中向一位轮候者回复说，2010年北京市政府提出解决2009年底前通过资格审核轮候家庭住房困难的要求后，“大部分区县克服重重困难，完成了任务，但有个别区县仍没有完成。我们将会同有关部门督促其继续加大保障力度，积极筹措公开摇号房源用于解决2009年底前轮候家庭住房困难。”
另据朝阳区住建委于2011年9月30日向一位2009年经适房轮候者的答复信件：“目前我委正在积极协调市相关部门，加快推进新建保障房项目手续办理及工程建设等相关工作。”
记者对此分别致电朝阳区住建委 室和朝阳区住保办 室，试图了解经适房延后原因，但双方皆以相关托辞未接受采访。
全经联研究院副院长陈宝存认为，朝阳区经济适用房的现状，正是时下中国保障房建设的一个缩影。
他说，在配建制的背景下，除2009年外，其余4年的商品房土地成交皆低迷，直接影响了包括经济适用房等在内的保障房的供给能力。
与此同时，2010年以后，经济适用房的保障房形式开始受到质疑，不少地方甚至开始停建经济适用房，虽然北京市没有停建，但开始将重点转向公租房模式。
另外，受限于土地供应，近几年经济适用房大多由机关单位、事业单位或央企的集资建房替代。
晨报讯市住房保障事务 主任胡迎胜昨天在市房管局官方微博“微访谈”活动中透露，集体户口可以申请经适房。外省市在沪学习者需毕业落户取得本市城镇常住户口，计算户籍年限，如符合相关准入标准条件，可到户籍所在地社区事务服务 提出申请。
在面对网友提问购买的经适房在使用上有哪些限制时，胡迎胜回答说，共有产权保障房（经适房）是政府为解决中低收入住房困难家庭而供应的住房，因此居民购房后，只能自住，不能擅自转让、出租、出借、赠与或改变房屋的使用性质。取得房地产权证不满5年，如有特殊情况需转让或房地产权利人、同住人购买其他住房的，应当向原住房保障机构提出书面回购申请，由原住房保障机构予以回购。“除了申请购买共有产权保障房贷款外，不得用于其他抵押。”胡迎胜表示。一旦发现违规违约行为，将按照合同约定，采取书面通知限期改正、要求支付违约金、直至收回等处理方式。
为保证经适房公开、公平、公正，房管部门采取了多项措施。“一是政策标准公开透明。二是房源信息公开透明， 房源通过市、区（县）两级媒体公布。”胡迎胜说，三是操作程序公开透明，在摇号选房阶段，邀请第三方代表监督，摇号还通过网络视频（或有线电视）直播；在签约阶段，通过媒体公开签约时限和付款方式。四是审核和分配结果公开透明，各阶段的信息均采取了公告方式。
在访谈中，胡迎胜透露，今年全市共有产权保障房从3月份开始已陆续启动受理工作，总体目标是在年内基本完成购房签约工作。具体摇号选房时间将根据工作进度、房源筹措等情况决定。网友可关注住房保障机构发布的相关信息。公租房方面，胡迎胜称：“公租房自5月7日进入常态化供应后，不再限制单位的申请套数，一套也可以申请。”
