去年建成保障房342万套 今年目标建成500万套
观点地产网2012/03/05 13:58
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
3月5日上午，十一届人民代表大会第五次会议开幕，国务院总理温家宝在政府工作报告中介绍，去年大力推进保障性安居工程建设， 财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。
今年，除继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、 性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归外。还要继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
报告要求，2012年要抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
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杨超：尽快出台险资参与保障房 管理细则
在保障房建设方面，他建议，保监会会同住房和城乡建设部、国土资源部，尽快出台保险资金参与保障房 及管理的具体实施细则，进 策引导，促进保险资金参与保障房建设的实质性运作。国家税务总局应减免保险资金参与保障房建设 的营业税(及附加)和企业所得税。
杨超指出，目前监管部门对保险机构开展股权、不动产等另类 在 团队、 资质等方面要求很高， 对象等范围相对狭窄，形成“门虽然打开了、但门槛很高”，渠道名义上放开了，但仍难以实质性运作的尴尬局面。对此，杨超建议，应制定出台可操作的具体实施细则，给企业以更大的自主权，使其能够权衡风险、自行决策。
此外，他建议，应支持大型保险集团(控股)公司以专业化和集约化管理方式开展股权和不动产 ，并给予相应的资产管理资质。支持 能力强、有条件的保险企业，以保险机构为主体发起设立股权 基金。在风险可控的前提下，适当放松保险机构直接 股权范围。扩大保险机构间接 股权基金的范围和类别，如夹层基金和FOF(基金的基金)等目前适合保险资金特点的产品。出台优惠政策，支持保险机构 养老、医疗机构等经济实体，建设能够延伸养老保险服务链条、满足不同人群需要的养老养生社区。
