人民日报：让房地产回归“住人”的商品属性

从 不再是居住用地 提供者，到探索宅基地 权、资格权、使用权“三权分置”，实际上是为城乡一体化发展、城乡要素平等交换寻找可行路径。

“住房供地， 将不再垄断。”日前，国土资源部负责人透露的消息迅速引发关注。据介绍，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点。 将不再是居住用地 提供者。同时还将探索宅基地 权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体 权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。这是涉及加快农村土地制度改革、推动城乡要素平等交换、让房地产市场回归居住属性的重大创新。

从十八届三中全会明确农村土地制度改革的方向和任务以来，农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点一直在稳妥、有序推进。目标就是要改变过去土地征收不规范、擅改土地用途、农村集体和农民无法公平分享土地 等弊端，正是这些弊端导致不少地方土地 过于集中，导致住房得了投机的“大头症”，地方财政得了“土地依赖症”。

不再垄断住房供地等创新，有助于从根本上矫正过去存在的弊端。一方面， 不再垄断住房供地，让非房地产企业依法取得使用权的土地加入到土地供应中来，有利于在控制土地征收范围的同时，增加土地供应和租赁住房开发，提高租赁住房在多层次住房体系中的权重，稳定新市民的未来预期，平抑刚需对商品房价的推动作用，让房地产从“炒作”的金融属性向“住人”的商品属性回归，逐步改善房地产市场的运行机制。

另一方面，在权属不变、“三权分置”等前提下，让乡镇企业用地、招商引资用地等转为租赁住房、适度放活宅基地使用权，有利于提高农村土地使用效率，为农村集体经营性建设用地入市、为宅基地的自愿有偿退出、转让增加了新的入市路径和交易对象，扩大了土地有偿使用范围，这也是完善农村土地交易规则、让农村土地权能得到合理估价的必要环节。

长远来看，从 不再是居住用地 提供者，到探索宅基地 权、资格权、使用权“三权分置”，实际上是为城乡一体化发展、城乡要素平等交换寻找可行路径。 农村工作会议强调，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。共同发展、共享发展是新时代的必答题，不让新市民、农民在发展中掉队，农村土地要素就必须与城市资本能够平等交换，如此，城乡融合发展才不会成为一句空话。

“天下大事，必作于细”，实现好的愿景永远离不开制度的精耕细作。一些人担心，福利分房是否会因此回潮，农村集体经营性土地转为租赁住房是否会引发擅改土地用途，农民的宅基地资格权是否会形同虚设被逼转让退出等新问题。消除这些担忧，让改革能够释放红利，制度细节上不能打折扣。例如，宅基地的退出转让不能由村主任说了算，而要让农村集体经济组织和村民自治制度说了算；新市民的资格，不能以宅基地作为交换条件，等等。

土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损，坚持农村土地制度改革的底线，积极稳妥地推动相关改革，农村土地的良性开发、城市房地产市场环境的优化，以及城乡一体化协调发展，就都能够获得源源不断的动力。

效果图

动态：恒大帝景预计8500元/平方米。非毛坯交付。容积率2.30%。项目周边有九原幼儿园沙河 （逸夫 ），沙河 ，包三十三中，包四十九中，包九中 ,恒大影城,九原医院（包头市扶贫医院）朝聚眼科医院，包头市四医院。

容积率：2.30

绿化率：37.00

开盘时间：2014年5月25日1#-4#已开盘

入住时间：预计2017年10月30日二期7#交房

物业地址：包头九原九原区 九原区 东侧

效果图

动态：恒大翡翠华庭目前8000元/㎡，项目位于东河区巴彦塔拉大街与建材巷交汇处，共10栋楼872户，目前已经取得预售许可证。恒大翡翠华庭售楼处电话为：400-890-0000 转 805279。

容积率：1.99

绿化率：35.00

开盘时间：2017年7月16日1#-10#已开盘

入住时间：预计2019年10月30日一期全部交房

物业地址：包头东河巴彦塔拉大街与建材巷交汇处