保定严格规范饮食摊点 让百姓买的安心吃得放心
保定日报2012/06/20 09:33
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本期话题：
近日，“油条哥”诚信经营的事迹引发人们对食品安全问题的深入思考。6月14日，“亮剑”会客厅邀请高校学者、餐饮单位代表及各界消费者代表等12人，与市食品药品监督管理局相关负责人就规范我市饮食摊点食品卫生安全问题进行互动座谈。会前，参与座谈的嘉宾一起参观了北国先天下餐饮超市，现场了解饮食摊点状况。
座谈嘉宾
职能部门代表：市食品药品监督管理局副局长王彦秋、市食品药品监督管理局食品保化监督所所长孙庆会。
评议群众：河北农业大学食品科技学院副院长张伟、教授陈志周，保定学院教师郭莉，唐人美食山集团张卫东，育德国际美食惠周佳佳，先天下北国商城商务开发部王勇，五一九市场商户张锁全，博鑫社区张涛，前卫路小学钮悦珍，市民代表翟贵信，大学生石晓璐、马菲菲。
互动背景：高度重视社会事业发展，切实解决与群众生活息息相关的问题。在充分征求群众意见的基础上，确定一批惠民实事，通过新闻媒体向社会公开承诺，接受社会监督。要坚定不移地走和谐发展之路，加强社会建设，高度关注民生。（摘自市委、市政府关于认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见）
深入开展食品药品安全专项整治，确保群众用餐用药放心。（摘自2012年市第十三届人代会政府工作报告）
职能部门汇报——
我市对食品安全工作高度重视，为保障人民群众的身体健康和饮食安全，我市自2011年11月开始对无证餐饮经营单位进行专项清理整治。
活动主要针对我市餐饮服务业存在的无证经营问题，从全市餐饮单位的加工流程、硬件设施、餐具消毒、从业人员健康检查、原材料采购索证、量化分级管理等各个方面，全方位、深层次进行全面清理整顿。活动开展以来，各地监管部门加强日常巡查，加大打击查处力度，推动清理整治工作顺利开展；量化分级管理和诚信体系建设相结合，引导餐饮业主自律、诚信经营，不断加强自身食品安全管理，对辖区内重点路段无证和小型餐饮单位进行拉网式检查，切实做到横到边、纵到底，不走过场、不留死角。此外，对餐饮单位负责人和从业人员进行业务培训，指导餐饮单位建立健全食品原料采购登记台账及各项管理制度。
目前，全市共出动执法人员2300多人次，共检查餐饮单位5378户次，下达监督意见书1000余份，处罚364户次，其中警告102家，关闭取缔58家，停业整顿46家，改造提升344家。
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群众评议和建议——
张卫东 作为餐饮企业，必须把好原材料的质量关，保证采购的原材料没有变质情况。采购的关键是建立、健全采购制度，明确采购标准。
周佳佳 俗话说，民以食为天，食以安为先。建议相关部门加大查处力度，重点查处非法采购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为。同时，餐饮行业要加强自律。
郭莉 食品安全的根本问题是人的问题。作为消费者，应具有安全意识，要有意识地学习相关知识，抵制不良商业行为；从业人员应有道德良知和社会责任感，不能把追求利润化放在位；政府要尽到自己的监管责任，针对现实生活中出现的问题及时进行调查、解决并进行规范。解决食品安全领域存在的问题，还需加强教育，提高全民族的道德水平。
张涛 现在的社区周围涌现出了越来越多的小商店、小餐饮，使居民足不出院、足不跨街就能解决日常生活所需。希望有关职能部门在加强商场、超市等“大店”管理的同时，多向社区周边的小商店、小餐饮倾斜，关注这个多而杂的“盲点”。鉴于人员的限制，职能部门可以不定期走访部分区域，彻底清理存在食品安全隐患的“小店”，以达到警示、教育作用。
钮悦珍 学校周边小摊点、小卖部销售的“垃圾食品”，颜色鲜艳、口味奇特、价格低廉，对学生有很大诱惑力。但是这些“垃圾食品”对学生身体和智力发育不利。希望有关部门能对校外的流动小摊贩进行规范管理或者予以取缔，保证学生们的饮食安全。
张锁全 诚信是为人之道，是最宝贵的资本。“油条哥”用行动证明了诚信经营不会吃亏，道德良心与经济效益完全可以良性共生。作为餐饮摊点的经营者，我们在食品制作、加工、出售等方面更应该精益求精，做放心食品、做有良知的人。
王勇 餐饮摊点从业者必须严肃卫生观念，强化卫生意识，进行严谨、科学的餐饮卫生管理，这不仅有利于充分保证餐饮食品的质量，而且有利于赢得广大消费者的信赖，以过硬的食品安全卫生品质树立良好的企业形象。
翟贵信 目前，人们对食品安全隐患所带来的危害性了解还不够深，希望相关部门强化对违法者的惩戒力度，加强法制教育；加大宣传力度，充分利用媒体、宣传栏等曝光各种违法案例，普及相关的食品安全知识，引导公众学会自我保护，自觉抵制无证经营餐馆、小摊点，提高食品安全意识。
马菲菲 资料显示，路边公众喜爱程度极高的麻辣烫，其危害度却高达五颗星。希望广大消费者不要被表面的“便宜”蒙蔽了双眼，为了自身的安全和消费市场的安定，尽量不去没有食品安全保证的地方消费，也希望有关部门能加大执法力度，营造一个让大家放心、安心的食品安全环境。
石晓璐 在食品安全问题上，有的人可能是执法者，有的人可能是经营者，但每个人又都是消费者。若每个人都能认识到这一点，把自己这个关口把好，那么食品安全问题就容易解决了。
专家意见——
张伟 建议：1、对全市所有小食品摊点进行摸底建档，逐户填写备案登记表，建立健全基本信息；2、与所有食品摊点经营户签订《食品安全责任书》，落实食品安全责任；3、对食品摊点从业人员进行健康检查，发放《餐饮从业人员岗位牌》，实现持证上岗；4、对食品摊点食品添加剂使用情况进行登记备案，填写食品添加剂使用情况登记表，严防非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为的发生；5、坚持专项整治与日常监管相结合，对群众反映强烈、问题突出的重点区域和重点产品，集中力量开展整治工作；6、对以往我市食品摊点的食品安全状况进行分析，找出风险环节，进行重点监控，可以节省人力；7、举办餐饮服务从业人员食品安全知识培训班，对所有从业人员进行考试，合格后为其办理经营登记手续，提高从业人员的安全意识；8、监管部门对诚信经营的摊点进行挂牌明示，定期监督考核，并在媒体上公布和表彰；9、相关执法部门应加强信息沟通，协调管理，填补监管空白，消除监管盲区，封堵执法漏洞，确保流动摊点食品质量安全。
陈志周 由于流动食品摊贩制作、卖出的食品价格较低、购买便捷，拥有较大的市场。但是多数流动食品摊贩的经营现状是食品加工设施简陋，环境脏乱；食品原料来源不明，存在安全隐患；从业人员卫生状况差，不少人文化程度较低,绝大部分人无健康证和卫生证；餐具消毒无保障等。
建议政府部门必须高度重视，制订相关标准，集中管理场所，完善卫生设施，改善制作销售环境，配置水、电、气等基础设施，统一设置消毒、垃圾回收等卫生设施，实行审批管理，杜绝无证经营。
加大政策引导扶持力度。政府相关部门通过政策和服务，推动建立健全科学的摊贩食品卫生管理模式，方便简化办证程序。如通过优惠政策吸引摊贩进入小贩中心集中经营或逐步进店经营。
加强对摊贩食品卫生法律法规和知识的宣传、培训力度，相关部门应根据其经营项目的不同对其制作环境进行卫生指导，使其达到与经营项目相适应的基本卫生要求。
部门表态——
为规范我市食品摊贩经营行为，践行“安全健康、诚信守纪、合法经营”理念，让广大消费者吃上放心食品，预防食品安全事故发生，我市从6月份开始开展餐饮食品摊贩食品安全整治活动。
强化早、夜市等市场主体资格和履行法定责任义务情况的执法检查。对无占道批准文件、无合法资质或者自发形成的摊群点，由城市管理行政执法、市场服务中心、工商、环保、公安等部门坚决依法予以取缔。对不认真履行入场资格、经营条件等审查及其他食品安全管理责任义务的，要监督指导其认真整改；对拒不整改的，要依法给予行政处罚。
全面开展备案管理工作。结合实际，研究制定本辖区餐饮食品摊贩备案管理的具体办法，制定餐饮食品摊贩食品安全标准，明确餐饮食品摊贩申请备案时需要提交审核的证明材料，公开备案流程，接受社会监督。城市管理行政执法部门、食药监部门要对有固定服务场所或者定点、定时摆设桌椅提供餐饮服务的小型餐饮点全部实施备案管理，彻底解决餐饮食品摊贩准入监管方面存在的盲区。
突出强化日常监管巡查。落实监管巡查责任，增加监管巡查频次。城市管理行政执法、食药监、工商、公安等部门要以烧烤摊、大排档为重点对象，以餐饮食品摊贩餐具清洗消毒是否符合规定、加工制作食品是否生熟分开、煮熟烧透等为重点内容，以学校周边、主要街道、商业繁华区为重点区域，加大整治规范力度，严厉查处违法违规经营行为，维护消费者的合法权益。
强化食品质量监管。依法对餐饮食品摊贩加工制售的食品质量组织实施抽样检验，严肃查处加工、销售不符合安全标准食品的违法经营行为。
结语——
“油条哥”刘洪安凭良心经营赢得赞誉，向我们展示了平凡而伟大的道德力量。食品安全无小事，要围绕践行新时期“崇信、重义、尚和、争先”的保定精神，抓好食品安全工作，倡导全市各行各业群众争当诚信经营者、争做善美保定人。
