公积金条例时隔13年"大修" 鞍山政策盘点
房天下综合整理2015/11/25 09:55
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
（来源：羊城晚报）时隔13年，修订呼声日益高涨的《住房公积金管理条例》终于迎来再次“大修”（该条例1999年颁布实施，2002年经历过一次修订）。20日，国务院法制办就住建部上报的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（以下简称《修订稿》）公开征求意见。
记者发现，《修订稿》从缴存、提取、增值使用、风险防范等多个方面进行了条款修订。住房公积金的提取条件拟放宽，职工自住住房租金、自住住房物业费等将来均有望使用公积金支付。对单位和职工住房公积金的缴存比例进行明确规定，上限不应高于12%，下限不应低于5%。
看点1
拓宽缴存职工范围
原条例规定的缴存主体有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，《修订稿》则增加了无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员均可参与缴存。
看点2
划缴存比例上下限
《修订稿》规定缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。
记者查询发现，2002修订版的《公积金管理条例》中只设定了5%的低缴存比例，并未对缴存基数做出上下限规定。而2005年住建部曾下发一个指导意见，明确缴存基数“原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍”、“单位和职工缴存比例不应低于5％，原则上不高于12％”，但也留下“具体标准由各地根据实际情况确定”的口子。同年12月，广东结合实际情况明确，缴存基数上限为统计部门公布的上一年度职工月均工资的5倍，缴存比例为5%-20%，此后广州公积金管理中心一直按照上述规定执行。
如严格按照《修订稿》中的缴存上限和比例执行，则部分高收入人群或受影响。
看点3
提取条件有增有减
《修订稿》明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取公积金；发生上述支出及偿还住房贷款本息时，还可同时提取配偶的公积金。
对比旧条例，《修订稿》减少了“翻修”可提公积金，增加了租房和交物业费可提公积金。
记者了解到，广州已实现租房提取公积金并对提取手续作出了简化，发生上述开支时可提取配偶公积金。
看点4
促进资金保值增值
《修订稿》规定，住房公积金管理中心在保证公积金提取和贷款的前提下，可以将公积金用于购买国债、大额存单；经公积金管理委员会批准，还可购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定类产品。
在增强资金流动性上，经公积金管理委员会批准，公积金中心还可以按国家有关规定申请发行“住房公积金个人住房贷款支持证券”，或通过贴息等方式融资（如广州已在实行的公积金贴息贷款）。
看点5
增值回归本源
《修订稿》删除了“住房公积金增值用于建设城市廉租住房补充资金”的规定，明确公积金增值在提取公积金管理中心的经费后，要全部用于建立住房公积金风险准备金，不得挪作他用。
近年来，公积金增值用来建廉租房这一做法越来越受到诟病，不少业界和法律界人士都认为此行为侵占职工权益，上述条款的删除将使公积金的使用回归本源。
看点6
骗提骗贷要被追责
《修订稿》规定，对单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理公积金账户设立手续，单位不缴、少缴、多缴公积金的违法行为，增设了相应的法律责任；加大对骗提、骗贷行为的查处力度，对提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得公积金贷款的行为，规定了法律责任。
比如，以提供虚假材料等欺骗手段提取公积金或获得公积金贷款的，由公积金管理中心责令退回，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下的罚款，并取消缴存职工5年公积金提取及贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，《修订稿》缩短了提取和贷款的审批时限，贷款审批时限由15日缩短为10日。
辽宁省鞍山市住房公积金管理中心近日出台新政策，促进房地产市场平稳健康发展。
新政策规定，职工贷款高额度上调至80万元；还贷年龄延长至法定退休年龄后5年；新建商品房的首付比例由原房款总额的30%降至20%；房屋竣工年限在20年之内的产权转让住房，首付款比例由原评估值的40%降至30%；职工已还清公积金贷款，需继续改善住房条件的，可再次申请公积金贷款，并享受首套房贷款优惠政策。
住房公积金提取条件也进一步放宽，借款人、配偶及共同还款人均可提取，提取额为其账户余额的90%。租住公共租赁住房或租住商品住房的职工，连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市无自住住房的，可以提取夫妻双方的住房公积金支付房租。
下面小编就为大家梳理一下，2015年鞍山个人住房公积金政策都有哪些调整：
一、存贷款利率变化
二、放宽住房公积金贷款条件（2015年5月29日）
1.上调公积金贷款的高额度：职工贷款高额度上调至80万元；
2.延长还款年限：还贷年龄延长至法定退休年龄后5年；
3.降低首付款比例：新建商品房的首付款比例，由原房款总额的30%降至20%；房屋竣工年限在20年之内的产权转让住房，首付款比例由原评估值的40%降至30%；
4.职工已还清公积金贷款，需继续改善住房条件的，可再次申请公积金贷款，并享受首套房贷款优惠政策；
5.建立异地互认公积金缴存及工资收入证明制度，加快推进省内外异地贷款业务；
6.符合现行公积金贷款条件的职工，可办理商业贷款转公积金贷款业务；
7.棚改房和回迁房需增加面积的，增加面积的部分可全额予以公积金贷款。
8.职工连续三个月缴存住房公积金，可以申请住房公积金贷款。
三、放宽住房公积金提取条件（2015年5月29日）
职工有下列情形之一，并提供合法、有效证明的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
1.租住公共租赁住房或租住商品住房的职工，连续足额缴存住房公积金满三个月，本人及配偶在本市无自住住房的，可以提取夫妻双方的住房公积金支付房租；
2.偿还住房贷款本息的,由借款人及配偶每年可以提取一次住房公积金，提取额为上年缴存额的50%，现调整为借款人、配偶及共同还款人均可提取，提取额为其账户余额的90%；
3.回迁安置自住住房扩大面积的，职工本人及配偶可以提取；
4.与单位终止劳动关系提取的，取消原封存2年的限制；
5.职工本人、配偶及直系亲属（父母、子女）患重大疾病，造成家庭生活严重困难的，职工本人及配偶可以提取；
6.子女上大学家庭特困的，职工本人及配偶可以提取。
7.凡是购买明达商品住房、军产住房以及集资建房且未享受到购房提取使用公积金的职工，此次可以提取住房公积金账户存储余额。
购房首付比例有望下调 首套或统一到20%
鞍山市住房公积金提取管理暂行办法补充规定（2015年5月29日）
一、租住公共租赁住房或租住商品住房的职工，连续足额缴存住房公积金满三个月，本人及配偶在本市无自住住房的，可以提取夫妻双方的住房公积金支付房租。
（一）提取额度
租住公共租赁住房的，每年可以提取一次，按照实际房租支出全额提取。
租住商品住房的，每年可以提取一次，城区按每月租金1,000元计算，职工本人及配偶年提取额不超出12,000元；海城市、台安县、岫岩县按每月租金700元计算，职工本人及配偶年提取额不超出8,400元。
（二）提取要件
租住公共租赁住房提取的，需提供：
1.出具所在地房屋产权登记部门查询的本人及配偶名下的《无房产证明》，查询结果当年有效;
2.房屋租赁合同（或协议）原件及复印件；
3.公共租赁住房管理单位出具的缴纳租金证明；
4.职工本人身份证原件及复印件；
5.夫妻双方提取的，需同时提供婚姻关系证明、配偶身份证原件及复印件。
租住商品住房提取的，需提供：
1.出具所在地房屋产权登记部门查询的本人及配偶名下的《无房产证明》，查询结果当年有效;
2.房屋租赁合同（或协议）原件及复印件；
3.租住住房的房屋所有权证复印件；
4.职工本人身份证原件及复印件；
5.夫妻双方提取的，需同时提供婚姻关系证明、配偶身份证原件及复印件。
二、贷款购买自住住房偿还住房贷款本息的。借款人及配偶（或共同还款人）可以提取住房公积金；借款人未婚，父母是其共同还款人的，借款人及其父母可以提取住房公积金。
非贷款购买具有产权的自住住房的，职工本人及其配偶可以提取。
（一）提取额度
贷款购房偿还贷款本息的，借款人及其共同还款人每年可以提取住房公积金账户余额的90%，待还清贷款本息后，仍可多次提取但需间隔两年（满24个月）以上，按账户余额90%提取住房公积金账户的存储余额，但借款人及配偶（或共同还款人）累计提取额度不得超过购房款总额。 非贷款购买具有产权的自住住房的，可多次提取但需间隔两年（满24个月）以上按账户余额90%提取住房公积金账户的存储余额。但夫妻双方累计提取额度不得超过购房款总额。
（二）提取要件
贷款购房的须提供以下证明材料：
1.《房屋所有权证》原件或者购房合同原件和全款发票原件及复印件；
2.《住房借款合同》原件及复印件；
3.上月银行扣款清单；
4.借款人及配偶（或共同还款人）身份证原件及复印件；
5.婚姻关系证明、户口本或户籍证明原件及复印件。
非贷款购买具有产权的自住住房的须提供以下证明材料：
⑴购买商品房已办妥房屋产权证的，应提供《房屋所有权证》和全额购房发票原件及复印件；未办妥房屋产权证的，应提供《商品房销售合同》和全额购房发票原件及复印件。
⑵购买产权交易住房（二手房）应提供《房屋所有权证》、评估报告单、契税完税凭证明原件及复印件。
⑶根据房改政策有关规定购买经济适用住房、公有住房的，应提供：《房屋所有权证》原件和全额缴款发票原件及复印件；
三、回迁安置自住住房扩大面积的，职工本人及配偶可以提取住房公积金。
（一）提取额度
回迁安置自住住房扩大面积的，职工本人及配偶可提取职工本人及配偶住房公积金账户余额的90%，但提取总额不超出购买扩大面积部分总价款。
（二）提取要件
1.拆迁安置补偿协议原件及复印件；
2.缴纳契税的发票原件及复印件；
3.职工本人身份证原件及复印件；
3.夫妻双方提取的，需同时提供婚姻关系证明、配偶身份证原件及复印件。
四、与单位终止劳动关系，且职工本人及配偶无住房公积金贷款的，可以提取并注销账户。
（一）提取额度
可一次性提取本人住房公积金账户内全部存储余额，并同时注销职工住房公积金账户。
（二）提取要件
1.职工与单位终止劳动关系证明原件；
2.养老保险转移单（转到个体自然人证明）原件及复印件；
3.职工本人身份证原件及复印件。
五、职工本人、配偶及直系亲属（父母、子女）患重大疾病，造成家庭生活严重困难的，职工本人及配偶可以提取。
（一）提取额度
患有重大疾病提取住房公积金的：夫妻双方提取总额不超过个人实际支付的医疗费用，即住院费扣除医保报销后个人负担部分。本项提取的有效时间，应在出院之日起1年内一次性提取住房公积金。
（二）提取要件
1.三级以上医院出具加盖有效印章确认的病历证明复印件；
2.医保报销凭证原件及复印件；
3.提取人与患者之间关系证明（结婚证、户口本或户籍证明）；
4.职工本人及配偶、患者身份证原件及复印件。
六、子女上大学家庭特困的职工，本人及配偶可以提取。
（一）提取额度
子女上大学，生活确有困难的，可一次性提取职工本人及配偶住房公积金账户余额的90%。
（二）提取要件
1.入学通知书原件及复印件；
2.学费收据原件及复印件；
3.子女与父母关系证明原件及复印件；
4.职工本人身份证原件及复印件；
5.夫妻双方提取的，需同时提供婚姻关系证明、配偶身份证原件及复印件。
七、本《规定》由市住房公积金管理中心负责解释并实施。
八、本《规定》在实施期间如遇国家出台新住房公积金管理政策与之相抵触的，按国家政策规定执行。
九、本《规定》从文件下达之日起执行。
（来源：辽沈晚报鞍山版）日前，记者从鞍钢住房公积金管理中心获悉，随着国家住房公积金政策调整，鞍钢也相应对住房公积金政策进行调整，并于9月起开始执行。同以往相比，如今鞍钢住房公积金贷款推出更多优惠政策，进一步放宽职工贷款条件，大限度让利鞍钢职工。
据鞍钢住房公积金管理中心介绍，此次住房公积金贷款政策调整亮点颇多：亮点一，贷款额度和时间放宽，职工贷款高额度上调至80万元，还贷年龄延长至法定退休年龄后5年。亮点二，首付款比例下降，新建商品房的首付款比例由原房款总额的30%降至20%，房屋竣工年限在20年之内的产权转让房（二手房）首付款比例由原评估值的40%降至30%。亮点三，贷款范围扩大，职工已还清住房公积金贷款，仍需改善住房条件的，不受房屋数量的限制，可再次申请公积金贷款，并享受首套房贷款优惠政策。棚改房和回迁房需要增加面积的，增加面积的部分也可全额以公积金贷款。
同商业贷款相比，住房公积金贷款执行中国人民银行规定的住房公积金贷款利率，低于商业银行贷款利率。据该中心有关负责人介绍，鞍钢住房公积金贷款新政策面向鞍钢所有住房公积金缴存人，并给予更多的优惠政策。鞍钢为职工“量身定做”的政策是，职工贷款月偿还能力的评估并非按照住房公积金缴存额，而是按照借款人和共同还款人月工资收入，且比例由原40%提高到60%。这有利于提高职工的贷款额度，让更多鞍钢职工买得起房子。
公积金贷款还可以选择按月用个人住房公积金偿还贷款的方式，进一步减轻职工还贷压力；对已经办理商业贷款购房的职工，且符合现行住房公积金贷款条件的，可办理商业贷款转公积金贷款，以上两项正在组织实施当中，具体操作规程待完善后执行。同时住房公积金贷款免收职工个人抵押担保费，减轻职工经济负担。
据了解，为了方便鞍钢职工贷款，鞍钢住房公积金管理中心为职工提供“一站式”服务，目前鞍钢设有建设银行、中国银行、中信银行三个住房公积金贷款点，将住房公积金、担保公司和银行结合在一起，可以独立办理贷款业务，有效地缩短住房公积金办理程序，提高办理效率，更好地服务鞍钢职工。
