重磅:产权将终身 你准备好买房了吗?
房天下综合整理2015/01/28 08:00
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房天下讯 房天下数据中心统计鞍山88个楼盘的网签数据显示，1月17日-1月23日期间，鞍山楼市成交11858.06平方米，共计118套新房。
一、本周楼盘销售5
房天下讯 2014年鞍山楼市起起伏伏，从年初库存问题凸显，从量价齐跌到8月份降价突围，及至11月以后成交持续增长，年末量价齐升。经过一连串重磅楼市政策，取消限购、二套结清算首套、央行降息、公积金贷款新政等诸多利好消息。从2014年落地的这些楼市新政策来看，在凛冽寒风中起步的鞍山楼市，带着一丝暖意收尾。去行政化、趋市场化的楼市新常态逐渐确立，在这种新常态下，楼市更趋成熟、理性。未来楼市无论升温上扬，或是维持现状甚至继续下行，回望挪开了行政干预之手的这一年，都会是楼市发生质变、回归市场的重要时点。
据房天下数据中心统计鞍山88个楼盘的网签数据显示，1月1日-1月16日期间，鞍山楼市成交34988.92平方米，共计285套新房。较比12月上半月总销售套数来说环比下跌61.4%，受传统节点影响，鞍山购房者们本月的购房欲望偏低，而多数楼盘以亲民的价格持续小幅走量。
去行政化、趋市场化的楼市新常态逐渐确立，在这种新常态下，楼市更趋成熟、理性。未来楼市无论升温上扬，或是维持现状甚至继续下行，回望挪开了行政干预之手的这一年，都会是楼市发生质变、回归市场的重要时点。
（来源：中国经济网） 牵动众人心的《不动产登记暂行条例》即将于今年3月1日起施行，统一的国土资源与不动产登记信息平台，也计划从今年下半年开始上线试运行，并终在2017年全面运行。自2007年出台的物权法提出不动产实行统一登记制度以来，高悬7年多的“靴子”终于落地。对此，有人欢欣鼓舞，认为这是“以房反腐”的利器，有人忧心忡忡，认为开征房产税、遗产税已不可避免。关于不动产统一登记，社会上有着诸多的猜测和疑虑。这部与我们每个人都息息相关的法律，您了解多少？《经济日报》记者为您作全方位的解读。
登记目的何在？ 为维权也为安全
“这一制度设计，既方便群众依法查询不动产登记资料，也便于机构高效开展登记审核工作，大限度保证登记内容的真实性和市场交易安全。”国土资源部不动产登记局局长王广华这样表示。
长期以来，产权登记在我国常被看作行政机关所享有的行政管理职权，而忽视了其物权公示的属性，这就造成了登记机构设置与行政机关职能合一。多个行政机关负责对不同的不动产加以管理，由此形成了分散登记的现象，如土地由土地管理部门管理，建设用地使用权登记也在土地管理部门进行；房屋由城建部门管理，产权登记也在该部门进行。分散登记不仅影响信息的全面公开，而且很容易诱发欺诈行为，影响交易安全。
据介绍，国家层面将组织建设统一的国土资源与不动产登记信息平台。这个平台主要有两方面的作用，一是为不动产登记机关依法登记提供信息基础，为不动产登记查询提供便利，从而为不动产交易及更有效率的利用提供保障；二是通过对登记信息的整合，为不动产登记资料查询、不动产管理等提供信息基础，为宏观调控和其他社会治理提供数据支撑。
由此可见，作为物权法重要的配套法规的不动产统一登记制度，并不等同于反腐措施。条例所规定的不动产信息登记，属于私法的范畴，不同于行政法意义的公示、公告，与公职人员财产公示法或领导干部财产申报法等公法有着本质区别。
当然，不动产统一登记制度客观上也具有一定的反腐功能。例如，房产登记实现联网后，有关国家机关在查处案件时，相对容易了解到政府官员完整的房产信息。但是必须要强调的是，法律设立不动产统一登记制度的初衷，在于明确不动产产权归属，保障交易安全。公民对于官员资产状况的知情权，应通过政府信息公开等法定程序予以保障。
人人都可查询吗？
有限定，泄露信息要担责
根据《物权法》的相关规定，条例明确，只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。可见，法律将自然人的查询主体限定为权利人和利害关系人。
权利人指的是不动产权的所有人，如房子是自己的，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等，在一些债务纠纷中，债权人也可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人名下的已确权房产情况。
需要注意的是，条例规定，查询不动产登记资料的单位、个人，不得将其查询所获得的不动产登记资料用于其他目的，以保护个人的房产隐私。因为房产信息，既是个人的财产信息，又是个人的重要隐私，特别是其涉及个人的家庭住址，是个人的核心隐私，不得泄露或者用于不正当的目的。否则，将使公民的财产状况暴露在公开的环境之中，这不仅会对公民的隐私权构成侵犯，而且还有可能造成其他附带的负面影响。
对于不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人，条例明确了其保密义务。如果其违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有房本没地证？
登记簿统一来解决
不动产统一登记就是要将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。其中，登记簿是不动产物权归属和内容的根据，登记簿的统一，是统一信息平台建设的基础。条例第八条对登记簿册的统一设立作了明确规定，同时对登记簿应当记载的事项进行了明确，从法律层面实现了登记簿册的统一。这将解决长期以来我国房产所有人房地“分家”的现象。
我国宪法规定城市土地属于国家所有，因此房产所有人拥有的是房屋所有权和土地使用权。不少人担心，国有土地使用权70年期限到期该怎么办？虽然《物权法》规定了“住宅建设用地使用权期间届满的自动续期”，但目前房产所有人只有房本没有地证，很多人还是感觉不踏实。条例就是要落实物权法要求，实行不动产统一登记，包括房产与地产的统一，变多个本为一个本。
根据制度设计，统一的登记簿册将注意各种不动产权利登记的衔接，把土地权利的登记作为土地上的其他不动产登记的基础，把所有权、基础用益物权的登记作为其他用益物权和担保物权登记的基础。
不动产统一登记对广大农民的土地权益也将产生重大影响。党的十八届三中全会提出了农村土地制度改革的一系列重要举措，这些改革的前提就是权属关系明确，即不动产统一登记。今后，统一登记的权属证书发到承包经营权或使用权人手里，农村土地将更顺利、完整地流转，也便于农村土地更合法规范地进入土地市场。
登记手续繁琐吗？
便民规定为您解忧
不动产登记步骤是这样的：申请人提出申请提交材料不动产登记机构审查材料及书面给出受理通知自受理登记申请之日起30个工作日完成登记。
根据条例，当事人既可自行到登记机构办公场所提出登记申请，也可由代理人代为申请。代理人既包括未成年人的父母等法定代理人，也包括当事人委托的代理人。在实践中，有完全民事行为能力的当事人因为时间或条件不允许，不能亲自到登记机构提出申请的情况时有发生，此时就可委托代理人提出申请，以解决燃眉之急。
当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料。为方便群众申请登记，条例第十六条对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料；如为委托代理的，还包括授权委托书；不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书；登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等；不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料；与他人利害关系的说明材料等。可以看出，这些材料或由权利人持有，或与申请人密切相关，申请人通常不难获得这些材料，再加上条例也未限制它们的形式，从而不会给当事人增加额外的费用和成本。
由于一些申请人不了解登记知识，不理解相关专业术语，即便条例列举了上述材料，有时申请人申请登记仍面临不少困难。对此，条例特别要求登记机构应在办公场所和门户网站，公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，以便申请人做好材料准备工作，正确填写申请文书。通过该条款的强制规定，有利于推动登记机构提升服务水准，在申请材料准备和申请文书填写方面为申请人提供大的便利。
不登记有何后果？
交易纠纷易发生
关于不动产登记的申请，条例依据《物权法》的规定，采取的是依申请登记原则。条例第十四条对当事人双方共同申请和当事人单方申请的情形作了规定。对于采用依申请登记原则还是强制登记原则，主要涉及不动产登记的启动及效力问题。
《物权法》规定，我国实行的是登记生效为原则，以登记对抗为例外，同时规定了3种不登记即可发生物权效力的行为。就需要登记的不动产权利种类来说，《物权法》对土地承包经营权、地役权明确规定的是登记对抗，对于其他不动产权利都是登记生效。
条例根据《物权法》的有关规定，没有要求对不动产权利进行强制登记。但如果权利人不登记，其不动产交易安全将受到严重影响，也容易发生权属纠纷。因此，条例重点从保护权利人物权的角度规定了依申请登记。可以预见，随着制度不断完善和登记机构不断健全，不动产登记的重要意义会不断地被权利人所认知，在自愿的基础上，权利人主动申请不动产登记将逐渐普及。
需要提示的是，从保障不动产权利的角度出发，建立不动产统一登记制度后，不影响权利人行使权利。条例规定，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。同时，条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。
（来源：金融风暴）
房产证改革关键词
1.中央停止房产税扩围，转为推进房地产税立法。
2.所有房产不再设定40/50/70年大限，规定为性产权。
日前出台的深化财税体制改革总体方案（草案），将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。
记者从税务总局有关负责人处获悉，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。
上述深圳市地税局负责人还透露，未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。
房产税停止扩容背后
去年3月的“国五条”提出要扩大房产税试点范围。去年下半年，媒体报道杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，第二批试点即将推出，但后扩围计划却杳无音信。
“房产税不会再扩大试点了，因为新的房地产税会在几年后出来，现在再扩大试点已经没有必要。”上述深圳市地税局负责人称。
现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业用的房产免纳房产税。但2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。
在深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉看来，各界对房产税的争议主要在于法理上不正当。重庆和上海出台房产税是因调控倒逼，而现在房地产税是属于税制改革的一环。今年从放弃房产税的试点，到启动房地产税立法工作，也说明了此前两地的试点失败了。
“上海和重庆在试点房产税过程中有很多问题，在抑制房价及增加地方税收方面的作用不大，因此无法在推广。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。
根据上海公布的2014年预算草案，今年上海预计征收房产税27.6亿元，同比增长2.6%。而2014年上海土地出让金收入预计超过1700亿元，相比之下，房产税对财政的贡献仅是九牛一毛。
事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。
顾云昌告诉记者，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。
顾云昌认为，要推进房地产税立法，须理顺整个税收环节，该调整的调整，该取消的取消，做到不重复征税。
上述深圳市地税局负责人表示，房地产税是要把土地使用的税收合并进来，主要是针对存量房。有了房地产税后，包括住宅、写字楼、商铺等都要缴税。
在房地产税尚未立法之前，广东省近日提出将使房地产税成为县(市)级主体税种，引发广泛关注。
“这不矛盾，因为现在基本可以明确的是，房地产税属于地方税种，而广东省只是先将其纳入到地方税种体系。”上述深圳地税局负责人告诉记者，房地产税的具体立法过程、时间，均需要通过人大才能实行。由于房地产税涉及到整个税制改革，取决于中央推动改革的决心和力度。
房地产税加快立法
财政部财政科学研究所原所长贾康(微博)日前公开表示，房地产税的基调是加快立法。从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法全面实施。
“当时我与贾康在一起开会，他说的2017年只是个目标，房地产税的立法需要征求各方意见，还有个过程，但两三年时间也差不多了。”顾云昌对记者说。
湖南省住建厅负责人称，今年房地产市场调整的力度较大，在楼市企稳之前，政府应该不会急于推进房地产税。
“现在已经明确房地产税由中央统一部署，我们一切都需听中央的，因此地方不存在做什么准备工作。”上述深圳地税局负责人表示，房地产税作为今后地方财政收入的重要来源，与调控房价并没有直接的关系。
上述湖南省住建厅负责人告诉记者，目前房地产税尚未摆上议事议程，该省地方政府也从来没有研究过，开不开征按照中央的要求来。
李宇嘉告诉记者，从政府职能转变和整个财税体制改革的角度看，房地产税制的设计是一项系统工程，既包括制度性框架的搭建，也包括现有房地产行业税收制度的完善，要比简单的房产税试点复杂得多，时间上更长。
李宇嘉称，在制度上，包括现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的作用绩效和风险评价，过渡期的财政风险(如财政收入空窗)评估，以及向以房产税为主的财产税制转变的预案设计，如缩短出让年期、完全的产权出让探索，即不再规定70年或40、50年的产权，而是拥有性产权。
现行土地使用权期限的划定，实行的是1990年拟定的暂行条例，并没有形成土地管理法案，当前，年限的设定已然形成推行房地产税的阻力，新法案取代《暂行条例》的时机已成熟。
此外，对现行税制，李宇嘉认为，包括房地产行业综合税负评价，各环节税种的梳理和减并，降低交易环节税负，持有环节税收种类的合并和综合税率制定，土地增值税的改革和完善等都需要重新考量。