中山租房者或可就近入学

  学区房 将降价？

    业内：目前中山优质公立学校的入读率非常高，竞争很大，很多就近的小区生源也无法满足，承租者即便在政策上能通过，但不排除优先安排已购房人士子女入读。“除非大家都公平起见，所有符合资格的学生都采取摇号抽签的方式。而中山主城区甚至长久以来连具体的划片都没有公布出来，今年只有西区公布了，如此不透明的情况下很难扭转人们对学区房的需求。”

    头条精读：近日来，广州保障租房人入学权益的新闻刷爆了朋友圈，中山本地不少人都关心未来中山是否也会实现承租小区就能就近入学？而在市住房和城乡建设局发布的“关于公开征求《中山市住房保障需求调查与住房建设（2016-2020）规划》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）意见的通知”中，提出要大力发展住房租赁市场，鼓励住房租赁消费。未来将加快修订相关法规，调整现有的只有产权人才可享有地段入学权的规定，使承租人也能享受优质教育资源，免除租赁的后顾之忧。

    不过，有业内人士分析，目前中山优质公立学校的入学率非常高，竞争很大，很多就近的小区生源也无法进入这些学校，预计承租者即便在政策上能够通过，但不排除优先安排已购房人士子女优先入学。除非采取摇号手段，但这又挫伤已购房者的入学积极性。预计这一规划并不会影响目前中山学区房价格高企的现状。

    问题出租房源供给不充足

    从2013年起市住建局房屋租赁管理所开始编制中山市房屋租金参考价，针对市场具体情况，逐年改进，使之更加精细化和科学化。印发租金参考价书籍给各镇区、相关单位及群众等供查阅使用，并通过租赁所官网公布。由于采取积极有为的管理手段，房屋租赁的登记备案数逐年上升。截至2016年，备案面积达1612.21万平方米。

    同时，《征求意见稿》称，中山市住宅租赁市场与广州、深圳等城市比，不甚发达，还处于粗放发展阶段。例如出租房源供给不充足，中山住宅租赁房源主要是镇区和城中村居民自建房以及城区的一些零星小区商品住房，数量有限，且较分散，其中自建房无产权证出租占比较大。而大量新落成的商品房，由于不带装修，难以成为租赁住房的有效供给；其次居民对住宅租赁的需求不高，由于多有住宅的原因，中山本地居民很少需要租房住，而外来人口中也有相当比例购置了住房。不过，随着人口大量流入，房价逐步攀升，可以预见，未来中山的租赁需求将大幅提升。

    未来大力发展住房租赁市场

    因此，在住房发展政策与策略中，《征求意见稿》提出中山要健全多层次的住房供应体系，健全与完善商品住房和保障性住房各有侧重的多层次住房供应体系，建立低、中、高端住房梯度消费格局。突出住房的居住功能，支持合理住房消费需求，实现住房一、二、三级市场均衡发展。

    其中，在优化商品住房市场供应结构方面，意见稿提出当房价出现非正常快速上涨时，可参照其他城市经验，探索推出由建设单位长期持有的租赁性住房，抑制投机性需求。

    仅仅只是增加租赁住房仍不足够。在如何发展和规范住房租赁市场的问题上，《征求意见稿》称，中山将大力发展住房租赁市场，鼓励住房租赁消费。其中，除了加快修订相关法规，鼓励新房带装修销售，增加租赁房源供应以外，更重磅的是，调整现有的只有产权人才可享有地段入学权的规定，使承租人也能享受优秀教育资源，免除租赁的后顾之忧，增加租赁住房需求。

    此外，意见稿还提出要规范租赁行为，加强租赁合同的签订和备案管理，调处租赁纠纷，稳定租赁关系；扶持住房租赁规模化经营，提高住房租赁市场专业化水平。切实做好房屋租金参考价的测定和发布，完善住宅租金定点动态监控机制，稳定市场租金水平。

    现状非户籍人员积分入学

    实际上，中山此前对于流动人员是否能够获得公办学位，更多是采取积分入学的做法。目前，中山的中小学除了满足中山户籍人口的教育以外，还允许流动人员采取积分入学的方式取得公办小学及初中一年级的学位。

    例如，作为热门中小学教育资源集聚区的东区，目前主要针对户籍儿童及非户籍儿童有一系列的规定。其中，2017年东区招生简介中，对具有东区户籍的适龄儿童、东区户籍人口（父或母一方有东区户籍）的适龄子女、中山户籍人口（父或母一方有中山户籍）且在东区居住及工作满一年以上人员的适龄子女，均可选择在东区入学。而对于在东区已办理积分入学，且进入入学名单公示人员的适龄子女，及在东区已办理积分入户且已取得2015年至2017年积分入户资格人员的适龄子女，都可以选择在东区就近入学。

    那么在中山要如何满足积分条件才能就近入学呢？据了解，在积分累计达到30分的流动人员，其未曾入读小学或初中（含中山市内、外）且符合入学条件的适龄子女，可在其工作地或本人、配偶的产权房屋所在地申请小学一年级或初中一年级新生公办学位排名。

    虽然在房产上看这并未对这类流动人员有任何要求，理论上可以通过学历、工作等其他条件来增加积分，不过据了解，在积分入户入学上，房产一项可以增加150分，比不少加分项要高。

    同时，有知情人士告诉南都记者，实际上中山目前的招生教育除了一些特殊情况，譬如荣誉市民、特殊人才等，部分区域一般情况下会优先满足本区户籍生源，其次才是跨镇生源，再次之是积分入学生源。目前流动人口可以利用所在工作地来进行积分入学来满足就读条件，但实际上积分条件要求多，加上竞争激烈，要想仅仅通过积分来获取热门学校的优先入学权，无疑比较困难。

    业内

    学区房降价可能性不大

    对于承租人能够享受与购买者同等权利的做法，不少房地产人士坦言并不看好。有房地产从业者表示，中山仅有东明花园、帝璟东方、奕翠园等少数几个小区由于历史原因而拥有幼儿园、小学学位，但只能用一次，因此中山更多是学区房。东区和石岐区属于比较受关注的板块，还有部分隔壁就是知名小学的小区也较受刚需客欢迎。

    “有房产相当于有户口，这就是决定学区房火热的根本原因”，一不愿具名的业内人士如此评价，中山积分入学的做法实际上已经相当于变相实现了承租者入学的部分可能性，不过由于这些热门区域的学校竞争激烈，在户籍人口都未完全满足的情况下，承租者想插一脚进去很是困难。“除非大家都公平起见，所有符合资格的学生都采取摇号抽签的方式。而中山主城区甚至长久以来连具体的划片都没有公布出来，今年只有西区公布了，如此不透明的情况下很难扭转人们对学区房的需求”，他表示，正因为如此，中山目前学区房下跌的可能性不大。

    链接

    广州率先发文

    赋予租房人就近入学权益

    7月17日下午，广州市政府正式发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，《方案》明确，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。

    《方案》明确，具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校（含政府补贴的民办学校学位）就读，具体细则由各区教育行政主管部门制定。

    不过，业内人士分析，实际上此前广州市的政策就支持承租者就近入学，但政策并没有保证“租房就可以读名校”。短期内在广州“租学区房入学名校”的可能性并不大，直接将租房与上名校联系起来，恐有脱离实际、过度解读之嫌。实际上，一直以来对于符合条件、有正规租赁合同的承租人子女，广州市各区教育局都会解决义务教育阶段的入学问题，从本质上来看此次新政并没有多大变化。

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