龙居花园现在小产权都能变更大产权吗？

本人外地人想购买龙居花园的房子，想了解下龙居花园的房子所有小产权的房子都能买成大产权，为什么有一些房主没有变更大产权，是因为不能变更还是业主不变更?求解！