换一块水表需要交200元，和敲诈有什么区别？

去年，小区里没有暖气，好多家的水表都冻裂了。今年想换块水表，却被告知需要交200元钱。水表冻裂，自然所致，不是人为，我们当初都交了维修基金，应该从这部分钱里边出钱给冻坏水表的业主把表换了，当初这部分钱是交到了村委会，物业上却说没这回事，真是莫名其妙。一块水表200元，大家都换了吗？