为什么石家庄电视台的免费收看承诺不遵守

石家庄电视台承诺免费收看的频道包括：一台、河北卫视、河北经济、石家庄娱乐、河北农民等6个频道，但近一个月来这6个频道有的看到，有的看不清，问电视台，电视台答复说缴费能解决问题。这样困难家庭连电视都看不成，连的声音都听不到。为什么石家庄电视台的免费收看承诺不遵守？