立即下载

主题帖

行政区划改革:中国增至50个省级政区(图)

火旺先生楼主

2004-04-14

    中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今
年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个
城市将升格为直辖市。 
 
按此在新窗口浏览图片
中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第
5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不
利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经
开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。 
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可
以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到
3级,即省、府(州)、县。 
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机
构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区
却不行。 
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡
镇自治”的原则来进行。 
其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的
统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区
和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县
脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。 
戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情
看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。 
如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案
也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心
城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平
均值,财政至少能够自给自足。 
2楼
  • 认证业主
不叫澜沧省
2004-04-14

2004-04-14
非常支持!
2004-04-15
5楼

2004-04-15
起什么xx都!
2004-04-15
7楼
那么多的地方,这样要记多少啊,地理啊,地方大也不一定是好事
2004-04-22
  我属哪个诸侯国啊? 大概过不了好久又要靠秦始皇出来才可收拾了!
2004-04-22

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下Fang.com!

特色定制
上海业主论坛 >楼市话题 >行政区划改革:中国增至50个省级政区(图)