重磅！房产税要来了？据说百万房产每年要缴5000块

今天，网传一则消息称，“房产税法最快2017年通过”。房产税全面开征还有多远？征税要一旦实施，老百姓买房要多交钱么？你家的住房会“免征”么？

房产税征收一直是敏感话题，昨日一则消息称：

日前，全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税仍在起草过程之中，操作难度很大。

在此之前，财政部财政科学研究所原所长贾康曾表示，全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。

北大法学院财税法专家刘剑文也表示“本届人大任期是到2017年年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年年底前通过，慢的话可能会在2017年年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”

征收房地产税，真的很必要吗？

什么是房地产税？这是中外各国政府广为开征的一个古老税种，在中国，古代的“廛布”，唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属于房地产税性质。时至今日，除英国外，绝大部分发达国家和地区都开征了房地产相关税收。

纵观各国，虽有的地方叫房地产税，有的地方叫房产税或者物业税，但有一点相同，那就是：房地产税与其他税种一样，其开征的目的主要是为政府筹集财政收入。

但是，在中国一提到房地产税，大家都会很自然地将它与调控房价联系起来，背后原因在于近十年来一路狂飙的房价，以及中国房地产税的演化历史。

百万房产或每年缴税5000元

如果开征房地产税？我们普通百姓的住房支出会增加多少呢？

对于征收范围，中央财经大学财经研究院院长施正文认为，应该设立一定的免税面积，“免税面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民第一套住房不用交税。” 对于免征额和税率，目前官方并未释放任何信息。

但是，施正文建议，对于免征面积，中央可以设定一个最低的标准，在此标准之上，各地免征面积可以自行决定是否上浮。

有专家表示，未来的房地产税主体税种可能会由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法，估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。

有关房产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应缴房产税4200元左右。

明年正式开征？专家：难！

有专家表示，房地产税法从通过到实施应该会有一个过渡阶段，立法通过后并不意味着就会在全国马上开征，两者不是同步的。房地产税是典型的地方税，何时开征会授权地方政府自己决定，并不是在某个时间全国一起征收，各个地方可以差别化。

“即便房地产2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性也几乎为零。”经济学家马光远分析说，房地产税经过10多年的争论，无论是征收目的，还是征收环节等基本的问题分歧越来越大。

他认为，房产税的当务之急是通过广泛的讨论，形成基本的共识，最起码应该讨论清楚以下四个问题：

第一，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了给地方增加稳定的收入税种；

第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革，却悄然转换成“增税”的思维，只谈房产税，不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税；

第三，房产税和土地出让金的关系如何。在房产税立法的时候，应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？

第四，房产税是财产税还是调节税。如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收。如果是调节税，房产税究竟能不能调节房价？

“因此，在房产税的很多问题分歧很大，房产税涉及的利益博弈极其复杂的情况下，就认为在一两年可以完成立法并很快实施，显然是一种税收立法的天真烂漫主义。房产税的当务之急不是着急出台一个不成熟的没有共识的法律文本，而是通过广泛的讨论，形成基本的共识，摆脱功利主义思维的桎梏。”马光远说。

房地产征税后，房价会降吗？

对于很多没有买房的人来说：如果开征房地产税，能不能调控房价呢？该问题也是目前争议最大的焦点。知名经济学者赵晓的一个观点值得大家关注。

他认为，通过征收房地产税，短期内调节市场供应量，这在理论上可行，但实施的可能性基本为零。

首先，开征房地产税引发房价下降，从宏观经济层面上看，这不是政府想看到的；

其次，在当前中国税收遵从度普遍不高的大环境下，如此高的累进税率，在实践中很难执行。“2011年在上海和重庆开始试点的房产税为什么税率那么低，征税范围那么窄？其实就是有上述各方面的考虑。”

综合判断，房地产税开征是迟早的事，但是政府肯定会注意以下几点：

第一，家庭第一套住房免征的可能性很大，中国不可能照搬西方国家的征收模式。辛辛苦苦贷款买套房自己居住，每年还要额外缴纳不菲的房地产税，公众从情感上还难以接受；

第二，不管是家庭的第二套、第三套还是第N套房，开始的税率都会比较低，不会超过3%，若干年后再视情况逐步提高税率，如同成品油消费税税率逐步提升一样，中国经济和公众都需要一个逐步适应的过程；

第三，开始只会对大城市的住宅征收房地产税，然后逐渐扩展到小城市，对农村房屋开征的可能性很小。