法律解答:划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。二者主要区别在于取得方式、使用期限、土地性质等方面。法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条规定土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第二十三条规定土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。核心分析:取得方式:划拨是无偿或缴纳少量费用后取得,出让需支付出让金。使用期限:划拨一般无明确期限,出让有一定年限。土地性质:划拨土地多为公益事业等用途,出让土地用途较广泛。实务建议:若要了解土地性质,可到当地自然资源部门查询土地档案。涉及土地使用变更等情况,需按规定办理相应手续。如从划拨转为出让,要按程序补缴出让金等费用,办理土地变更登记。

划拨和出让是取得国有土地使用权的两种主要方式，二者的核心区别在于取得条件、使用期限和费用支付。划拨土地使用权通常用于公共利益项目，如基础设施、公益事业等，这类用地无需缴纳土地出让金，但相应地也没有明确使用期限，且转让时需要补缴出让金并办理手续。而出让土地使用权是通过招标、拍卖等有偿方式取得，主要用于商业、住宅等经营性用途，需一次性缴纳土地出让金，并明确约定了使用年限，例如住宅用地一般为70年。从权利限制来看，划拨土地的使用权人不得擅自改变土地用途或进行转让、出租等行为，确需处置时必须先补办出让手续。而出让土地的使用权人享有更充分的处分权，在符合规划条件下可依法转让、抵押或出租。值得注意的是，划拨土地转为出让土地时，需按市场价格补缴出让金，这个转化过程往往涉及复杂的评估程序。两种方式在续期处理上也有差异。出让土地到期后可根据相关规定申请续期，而划拨土地因本身无期限约定，其后续处理通常需结合当时的政策要求。无论是哪种方式，土地使用权人都需注意遵守土地用途管制要求，违规使用可能导致行政处罚甚至收回土地。