在判断集资建房协议书的效力和合法性时,存在一些特殊情况或例外情形,会对处理结果产生影响:1. 历史遗留的集资建房项目。对于在特定历史时期(如八九十年代)形成的单位集资建房,当时可能存在审批手续不齐全或政策不明确的情况。这类历史遗留问题在处理时,相关部门可能会结合当时的政策背景和实际情况,采取较为灵活的方式进行认定,不一定完全按照现行严格的审批标准否定其合法性,其协议书的效力也可能根据具体情况综合判断。2. 政府主导的保障性集资建房。在一些地区,政府为解决特定群体(如低收入家庭、拆迁安置户)的住房问题,会组织开展保障性集资建房项目。这类项目通常有专门的政策支持和审批流程,其集资建房协议书的效力和合法性判断会优先适用相关保障性住房政策,即使某些程序与一般商品房开发有所不同,只要符合政府规定的特殊程序和条件,协议书通常也是有效的。3. 合作开发名义下的变相集资建房。如果当事人以“合作开发房地产”等名义,实际上进行的是不具备房地产开发资质的集资建房,且未履行法定开发程序,这种变相集资建房行为可能被认定为违法,其签订的协议书也可能因规避法律而无效,与正常的合作开发协议处理方式不同。