城市土地使用权出让是指国家以土地所有者身份，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这种制度是我国土地管理的重要方式，实现了土地所有权与使用权的分离。土地出让通常采用招标、拍卖、挂牌和协议四种方式。其中，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须采用招标、拍卖或挂牌方式出让。出让年限根据用途不同有所区别，居住用地一般为70年，工业用地50年，商业用地40年。土地使用权出让需要签订书面合同，明确双方权利义务。土地使用者需按约定支付出让金，并按规划条件进行开发建设。出让期满后，土地使用权及其地上建筑物所有权如何处理，相关规定有明确说明，通常可以申请续期。土地出让制度既保障了国家对土地的所有权，又通过市场化配置提高了土地利用效率。对于购房者来说，了解土地出让性质和使用年限，对判断房产价值有重要参考意义。需要注意的是，不同时期、不同地区的土地出让政策可能存在差异，具体问题需要结合当地实际情况来分析。