针对您银川兴庆区营业房没有国土证且分层按不同用途计算的问题,为维护您的权益,可采取以下实用行动建议:1、收集建房相关材料:收集乡政府统一建设营业房时的政策文件、通知、会议记录等材料,以及您实际使用房屋作为营业房的证据(如营业执照、经营流水、租赁合同等),这些材料能证明房屋建设背景及实际用途,为后续维权提供依据。2、向乡政府申请信息公开:以书面形式向乡政府申请公开该批营业房的建设审批文件(包括土地性质证明、规划许可证、分层用途划分依据等),明确房屋建设及用途划分是否经过合法审批,若乡政府拒绝或逾期未答复,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。3、咨询县级自然资源主管部门:携带相关材料到银川市或兴庆区自然资源局咨询,了解该区域土地性质、未办理国土证的原因以及分层用途划分的合规性,获取专业的政策解释和处理建议,明确自身权益及解决途径。4、联合其他未签字村民共同沟通:与其他同样没有国土证且对用途划分有异议的村民联合起来,推选代表与乡政府进行正式沟通,表达诉求并要求其书面答复用途划分依据及办证方案,集体行动能增强话语权,促使问题更受重视。选择解决方案时,应重点考虑证据的充分性、政府部门的正式答复及自身实际权益需求,优先通过合法途径争取完善产权手续。若自行沟通无果或对答复不满意,建议及时联系专业律师,由律师介入协助维权。