不合法 需要全体村民同意才行。否则就是村长或村委有猫腻,现在牵扯到征地的事情,

根据国家政策,农民自愿的情况下,农民的土地可以合理流转(只要不改变土地使用性质)。就是合法的

《中华人民共和国土地管理法》的有关规定:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须贪污申请使用国有土地。集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当报省级以上人民政府批准。农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位,个人以土地使用权入股,联营等方式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准,其中涉及占用农用地的,依照本法有关条款的规定办理审批手续。因此,你村村民委员会擅自将村上集体所有的土地出让给他人建房办场是法律所不允许的,本土地转让协议不受法律保护。根据上述法规,擅自将集体土地使用权出让,转让或者出租用于非农业建设的,应由县级以上人民政府土地管理部门责令限期改正,没收非法所得,并处罚款;逾期不改正的,可以没收该块土地及地上建筑和其他设施。